【星岛综合报道】大温哥华商业议会（Business Council of B.C.，BCBC）呼吁，大温都会局(Metro Vancouver)暂缓通过长期固体废物管理计划，认为计划涉及垃圾处理费连续五年上调，幅度高于通胀，收费理据及对私人业界的影响仍未交代清楚；此外，负责表决的都会局董事会成员大多未在10月17日市选中胜选，议会认为重大决策应交由新一届政府审议。
据《温哥华商业杂志》（BIV）报道，该计划定于周五提交即将卸任的都会局董事会审议。商业议会环境、可持续发展及原住民关系总监穆伦（Denise Mullen）指出，要求押后通过的原因主要有两个：一是都会局计划在整体预算中，将垃圾处理费在未来五年每年提高近5%；二是现届董事会成员并非全由刚完成市选中胜选的新一届市政府代表组成。
垃圾处理费每年拟加近5%
穆伦指出，都会局提出的收费增幅较通胀率高出约2至3个百分点，却未清楚说明加费理据。她认为，有必要对整个固体废物管理计划进行独立的“性价比”评估。
她表示，大温都会局同时担任规划者、监管者、管理者及定价者，角色集中，令人关注其收费及管理决策是否具备足够透明度。
她又指出，垃圾处理费增加，最终会转嫁至提供服务的企业，再由企业反映在居民使用的服务成本上，形成连锁效应。
固体废物不仅包括一般垃圾，也涵盖建筑及拆卸废料、农业废物，以及经分类回收的物料和厨余等。
垃圾产生者征费 竞争局早已提出疑虑
争议焦点之一，是都会局实施的“垃圾产生者征费”（waste generator levy）。
加拿大竞争局（Competition Bureau Canada）早于2019年5月已指出，大温都会局的收费附例可能对市场竞争造成重大负面影响，最终亦可能窒碍废物管理业的创新。
大温都会局在辖区内营运垃圾处理设施，附近地区亦有私人营运的处理场。竞争局当年指出，将垃圾运往都会局设施的运输商，毋须缴付垃圾产生者征费。
但都会局目前表示，只要垃圾源自大温地区，即使送往辖区以外的私人设施，仍须缴付该项征费。商业议会指出，这笔费用是在私人处理场原有服务收费以外另行征收，可能削弱私人业者的竞争力。
都会局则认为，征费有助维持公共废物管理服务。其提交董事会的报告指出，其他地区的经验显示，若设有平行的私人垃圾处理系统，大量商业垃圾可能流出公共系统，避过公共设施的废物禁收规定，并令都会局失去垃圾倾倒费收入，影响整体财政。
报告指出，商业垃圾约占区域固体废物系统倾倒费收入的65%，每年超过1亿元。若部分甚至全部收入流失，都会局可能须透过提高地税，填补系统运作资金。
商业议会质疑缺乏独立竞争评估
穆伦认为，都会局虽声称已回应竞争局过去提出的疑虑，但实际措施仍欠缺具体内容。
她指出，都会局提及透过竞争性招标采购服务，却未清楚交代公共机构与私人废物处理公司如何获得公平对待；当局亦未进行独立审查，外界难以判断相关竞争问题是否真正获得解决。
商业议会又指出，都会局提交董事会的报告中，唯一用以说明支持市场竞争的例子，是委托私人承包商兴建及营运都会局本身的固体废物设施；整个计划从未进行“竞争影响分析”。
议会早于7月31日提交意见书，主张如此重大的决策，应交由新一届都会局董事会，在取得新的民意授权后重新审视。
现届41人董事会中，有14名董事连任，其中包括高贵林候任市长霍奇（Craig Hodge）。他同时是固体废物委员会及业界咨询委员会成员。
霍奇接受据BIV采访时表示，五年计划中的收费增幅只是预估，高于通胀的部分主要源于资本投资成本。他举例，都会局最近已启用两座新的回收转运站。
他强调，相关费用可随每年预算调整，新一届董事会届时仍有权重新检视，居民及企业能否负担，亦将是董事会的重要考量。
图：Global News
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