卡尼公布连串大型投资计划 经济学家质疑欠透明度及财政细节

加拿大都市网

【星岛综合报道】总理卡尼(Mark Carney)近日接连公布多项涉及数十亿加元的大型基建及能源投资计划,涵盖卑诗省及亚省,但有经济学家质疑,政府至今未有交代资金来源及财政安排,透明度不足。

卡尼周四(2日)先后在温哥华及卡加利公布多项投资措施,并多次提到政府将透过具“催化作用”的投资,吸引超过2,000亿元私人资本投入基建及能源项目。

当日,他早上与卑诗省省长尹大卫(David Eby)公布多项联邦资助计划,其后转抵卡加利,联同亚省省长戴思敏(Danielle Smith)宣布,提出兴建一条通往西岸的新输油管道南线方案,项目将由联邦政府旗下的横山输油管公司主导。

不过,与近年多项联邦重大政策公布一样,政府发放的背景文件未有披露多项关键资料,包括各项工程每年的实际开支、政府将提供直接拨款还是贷款,以及相关措施对联邦财政赤字和债务的影响。

外界预料,有关财政详情最快要待联邦政府秋季发表财政预算案时才会公布。

皇后大学公共政策研究学院教授、前联邦财政部高级官员德拉蒙德(Don Drummond)批评,自1977年参与预算工作以来,从未见过政府在重大财政公布上如此欠缺透明度。

他表示,目前根本无法判断政府公布的资金属于贷款、贷款担保,还是直接资本投资,因此亦难以估算联邦财政赤字的实际变化。

至于新西岸输油管计划,联邦政府未有公布造价估算。

不过,亚省向联邦重大项目办公室提交的文件显示,工程预计耗资352亿至437亿元,规模较2024年落成、造价约353亿元的横山输油管扩建工程更大,原因是新管道长度及直径均有所增加,输油能力亦更高。

在卑诗省方面,省长尹大卫表示,联邦政府承诺提供总值约200亿元资助,但未有说明资金将分多少年发放。

卡尼则宣布,联邦政府将支持总值100亿元的罗伯茨岸(Roberts Bank)港口扩建工程,以提升货运能力,而新西岸输油管日后亦计划透过该港口出口原油至亚洲市场。

联邦政府同时承诺,透过不同融资工具向北岸输电线(North Coast Transmission Line)项目提供39亿元支援;另外,会资助马西隧道(George Massey Tunnel)重建工程最多30亿元,相当于约三分之一资本成本。此外,政府亦宣布向Red Chris矿场扩建项目投放5亿元,以及向卑诗省幼儿托管服务提供6.3亿元资助。

曾任前总理杜鲁多政府财政政策顾问的梅瑞迪斯(Tyler Meredith)认为,由于新输油管项目仍未正式获批,政府现阶段未公布详细成本属合理做法。他指出,跨山输油管扩建工程虽然最终造价远高于最初估算,但现时已成为政府资产,并持续带来收益。

德信集团(Desjardins Group)首席经济师Jean Jimmy Jean亦表示,部分资料未有公布,相信与融资架构仍在磋商有关,但他认为政府应更清楚交代,究竟哪些资金来自现有基金,例如加拿大基建银行(Canada Infrastructure Bank)或加拿大强盛基金(Canada Strong Fund),以便外界了解项目的实际财政安排。

总理办公室、联邦财政部及基建部均未有进一步回应有关开支细节,只表示相关资料将于日后财务报告中公布。

(图:加通社)T15

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