【星島綜合報道】總理卡尼(Mark Carney)近日接連公布多項涉及數十億加元的大型基建及能源投資計劃,涵蓋卑詩省及亞省,但有經濟學家質疑,政府至今未有交代資金來源及財政安排,透明度不足。
卡尼周四(2日)先後在溫哥華及卡加利公布多項投資措施,並多次提到政府將透過具「催化作用」的投資,吸引超過2,000億元私人資本投入基建及能源項目。
當日,他早上與卑詩省省長尹大衛(David Eby)公布多項聯邦資助計劃,其後轉抵卡加利,聯同亞省省長戴思敏(Danielle Smith)宣布,提出興建一條通往西岸的新輸油管道南線方案,項目將由聯邦政府旗下的橫山輸油管公司主導。
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不過,與近年多項聯邦重大政策公布一樣,政府發放的背景文件未有披露多項關鍵資料,包括各項工程每年的實際開支、政府將提供直接撥款還是貸款,以及相關措施對聯邦財政赤字和債務的影響。
外界預料,有關財政詳情最快要待聯邦政府秋季發表財政預算案時才會公布。
皇后大學公共政策研究學院教授、前聯邦財政部高級官員德拉蒙德(Don Drummond)批評,自1977年參與預算工作以來,從未見過政府在重大財政公布上如此欠缺透明度。
他表示,目前根本無法判斷政府公布的資金屬於貸款、貸款擔保,還是直接資本投資,因此亦難以估算聯邦財政赤字的實際變化。
至於新西岸輸油管計劃,聯邦政府未有公布造價估算。
不過,亞省向聯邦重大項目辦公室提交的文件顯示,工程預計耗資352億至437億元,規模較2024年落成、造價約353億元的橫山輸油管擴建工程更大,原因是新管道長度及直徑均有所增加,輸油能力亦更高。

在卑詩省方面,省長尹大衛表示,聯邦政府承諾提供總值約200億元資助,但未有說明資金將分多少年發放。
卡尼則宣布,聯邦政府將支持總值100億元的羅伯茨岸(Roberts Bank)港口擴建工程,以提升貨運能力,而新西岸輸油管日後亦計劃透過該港口出口原油至亞洲市場。
聯邦政府同時承諾,透過不同融資工具向北岸輸電線(North Coast Transmission Line)項目提供39億元支援;另外,會資助馬西隧道(George Massey Tunnel)重建工程最多30億元,相當於約三分之一資本成本。此外,政府亦宣布向Red Chris礦場擴建項目投放5億元,以及向卑詩省幼兒託管服務提供6.3億元資助。

曾任前總理杜魯多政府財政政策顧問的梅瑞迪斯(Tyler Meredith)認為,由於新輸油管項目仍未正式獲批,政府現階段未公布詳細成本屬合理做法。他指出,跨山輸油管擴建工程雖然最終造價遠高於最初估算,但現時已成為政府資產,並持續帶來收益。
德信集團(Desjardins Group)首席經濟師Jean Jimmy Jean亦表示,部分資料未有公布,相信與融資架構仍在磋商有關,但他認為政府應更清楚交代,究竟哪些資金來自現有基金,例如加拿大基建銀行(Canada Infrastructure Bank)或加拿大強盛基金(Canada Strong Fund),以便外界了解項目的實際財政安排。
總理辦公室、聯邦財政部及基建部均未有進一步回應有關開支細節,只表示相關資料將於日後財務報告中公布。
(圖:加通社)T15
