【星岛综合报导】卑诗省议会近七年前一致通过《原住民族权利宣言法》(Declaration on the Rights of Indigenous Peoples Act,简称DRIPA),当时获得执政新民主党、卑诗绿党及当时的中间偏右政党卑诗自由党支持。然而,随着相关法律效力及对经济发展的影响引起争议,各政党如今对这项法例的立场已出现明显分歧。
在10月24日举行的卑诗省选竞选期间,卑诗保守党党领杜朗恩(Lorne Doerkson)表示,废除DRIPA是其优先事项之一。省长、新民主党党领尹大卫(David Eby)则表示,已就可能修订法例一事与原住民族展开磋商,但尚未具体说明修订方向。
其他政党,包括CentreBC,也主张修改相关法例。
卑诗保守党认为,DRIPA令原住民族、业主及投资者面对不确定性。不过,该党尚未具体说明不确定性涉及哪些方面,也未公布废除法例后是否会提出替代框架,以及如何在没有相关机制的情况下,确保大型经济项目能与原住民族合作推进。
新民主党方面,在省选正式展开后,未有回应媒体就DRIPA未来安排提出的问题。
CentreBC党领袖Elenore Sturko则表示,该党希望摆脱新民主党所推行的官僚架构及被指造成经济不确定性的法例,同时继续承认受到宪法保障的原住民族权利。
卑诗绿党一直支持DRIPA。该党引述早前公布的政策文件,表示支持成立原住民族权利、DRIPA及宪法法律专家咨询委员会,向政府就相关立法发展提供意见,并公开有关建议。
OneBC政党亦主张废除DRIPA,但该党官员未有回应法例废除后将以甚么取代。
相关新闻:【一文读懂】最近卑诗省最争议的字汇是它…但究竟代表甚么意义?
尽管部分政党声称DRIPA影响经济发展,但法例实施后,仍有大型项目在政府与原住民族合作下取得进展。
今年,Tahltan原住民族同意扩建Red Chris铜金矿,项目投资额约30亿元,预计矿场可增加数百个长期职位,扩建工程施工高峰期则可创造约1,800个工作机会。
Tahltan原住民族亦同意在已于2008年停运的Eskay Creek地下矿场原址,开发一个投资额约9亿元的新露天矿场。项目预计在施工期间创造约800个职位,投入营运后再提供约800个工作机会。
上述两个项目均是在省政府与原住民族进行共同决策及评估后,取得Tahltan原住民族同意。

专注于与卑诗省及加拿大政府就原住民族土地所有权和权利进行谈判的First Nations Summit,其政治执行机构成员Robert Phillips表示,这类协议带来的是更大的确定性,而非更大的不确定性,并可为原住民族及非原住民族居民创造就业机会。
另一方面,卑诗省约100个原住民族及相关团体,包括卑诗印第安酋长联盟(Union of Indian Chiefs),已就修改或废除DRIPA发出警告,认为此举可能令省份倒退至充满互相指责、冲突及更多诉讼的年代,甚至增加原住民族面对暴力威胁的风险。
卑诗省于2019年引入DRIPA,要求省政府检视所有省级法例,并使其与《联合国原住民族权利宣言》(UNDRIP)的条文保持一致。卑诗省是加拿大首个采取这类立法行动的省份。
不过,DRIPA后来衍生出一些争议,指标性的案件是在2025年12月,卑诗上诉法院在Gitxaała原住民族提出的案件中裁定,省政府当时容许任何人申请矿权的制度,与卑诗省落实UNDRIP的方式不一致。
沙省大学法律教授Dwight Newman表示,废除DRIPA可能引发法律挑战,但考虑到议会一般有权废除过往通过的法例,相关挑战未必能够成功。
Newman同时担任加拿大权利、社区及宪法法律研究主席。他强调,即使DRIPA被废除,也不代表所有原住民族权利及相关政策问题会随之消失。
他指出,主张废除法例的政党,应向选民交代将如何以其他方式处理原住民族权利及相关议题,让选民在投票前了解其政策方向。
图:加通社
v01
