【星島綜合報導】卑詩省議會近七年前一致通過《原住民族權利宣言法》(Declaration on the Rights of Indigenous Peoples Act,簡稱DRIPA),當時獲得執政新民主黨、卑詩綠黨及當時的中間偏右政黨卑詩自由黨支持。然而,隨着相關法律效力及對經濟發展的影響引起爭議,各政黨如今對這項法例的立場已出現明顯分歧。
在10月24日舉行的卑詩省選競選期間,卑詩保守黨黨領杜朗恩(Lorne Doerkson)表示,廢除DRIPA是其優先事項之一。省長、新民主黨黨領尹大衛(David Eby)則表示,已就可能修訂法例一事與原住民族展開磋商,但尚未具體說明修訂方向。
其他政黨,包括CentreBC,也主張修改相關法例。
卑詩保守黨認為,DRIPA令原住民族、業主及投資者面對不確定性。不過,該黨尚未具體說明不確定性涉及哪些方面,也未公布廢除法例後是否會提出替代框架,以及如何在沒有相關機制的情況下,確保大型經濟項目能與原住民族合作推進。
新民主黨方面,在省選正式展開後,未有回應媒體就DRIPA未來安排提出的問題。
CentreBC黨領袖Elenore Sturko則表示,該黨希望擺脫新民主黨所推行的官僚架構及被指造成經濟不確定性的法例,同時繼續承認受到憲法保障的原住民族權利。
卑詩綠黨一直支持DRIPA。該黨引述早前公布的政策文件,表示支持成立原住民族權利、DRIPA及憲法法律專家諮詢委員會,向政府就相關立法發展提供意見,並公開有關建議。
OneBC政黨亦主張廢除DRIPA,但該黨官員未有回應法例廢除後將以甚麼取代。
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儘管部分政黨聲稱DRIPA影響經濟發展,但法例實施後,仍有大型項目在政府與原住民族合作下取得進展。
今年,Tahltan原住民族同意擴建Red Chris銅金礦,項目投資額約30億元,預計礦場可增加數百個長期職位,擴建工程施工高峰期則可創造約1,800個工作機會。
Tahltan原住民族亦同意在已於2008年停運的Eskay Creek地下礦場原址,開發一個投資額約9億元的新露天礦場。項目預計在施工期間創造約800個職位,投入營運後再提供約800個工作機會。
上述兩個項目均是在省政府與原住民族進行共同決策及評估後,取得Tahltan原住民族同意。

專註於與卑詩省及加拿大政府就原住民族土地所有權和權利進行談判的First Nations Summit,其政治執行機構成員Robert Phillips表示,這類協議帶來的是更大的確定性,而非更大的不確定性,並可為原住民族及非原住民族居民創造就業機會。
另一方面,卑詩省約100個原住民族及相關團體,包括卑詩印第安酋長聯盟(Union of Indian Chiefs),已就修改或廢除DRIPA發出警告,認為此舉可能令省份倒退至充滿互相指責、衝突及更多訴訟的年代,甚至增加原住民族面對暴力威脅的風險。
卑詩省於2019年引入DRIPA,要求省政府檢視所有省級法例,並使其與《聯合國原住民族權利宣言》(UNDRIP)的條文保持一致。卑詩省是加拿大首個採取這類立法行動的省份。
不過,DRIPA後來衍生出一些爭議,指標性的案件是在2025年12月,卑詩上訴法院在Gitxaała原住民族提出的案件中裁定,省政府當時容許任何人申請礦權的制度,與卑詩省落實UNDRIP的方式不一致。
沙省大學法律教授Dwight Newman表示,廢除DRIPA可能引發法律挑戰,但考慮到議會一般有權廢除過往通過的法例,相關挑戰未必能夠成功。
Newman同時擔任加拿大權利、社區及憲法法律研究主席。他強調,即使DRIPA被廢除,也不代表所有原住民族權利及相關政策問題會隨之消失。
他指出,主張廢除法例的政黨,應向選民交代將如何以其他方式處理原住民族權利及相關議題,讓選民在投票前了解其政策方向。
圖:加通社
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