邹至蕙提议禁止美国公司投标多伦多市政项目

加拿大都市网

【星岛都市网】多伦多通过市政合同向美国公司提供了多少业务?

为了找出答案,加拿大广播公司(CBC)多伦多频道分析了过去两年市政府授予供应商的所有竞争性合同的公开数据,这些合同总额达到32亿加元。

根据分析,在此期间,美国公司获得了10%的市政服务合同。这76份合同总价值约2.1亿加元,占多伦多在2022年12月6日至今年3月11日期间通过竞争性采购支出的6%。

尽管这些合同只占市政采购的一小部分,但如果市议会批准市长邹至蕙(Olivia Chow)的动议,禁止美国公司参与所有未来的市政合同,美国企业可能会遭受损失,而加拿大供应商则可能受益。

“这将引起关注,”蒙克全球事务与公共政策学院(Munk School of Global Affairs & Public Policy)教授德鲁·费根(Drew Fagan)表示。

“多伦多是加拿大第六大政府单位。我们通常不会这样想,但事实如此。在联邦政府和四个最大省份之后,多伦多的政府规模非常重要。”

经济学家科林·芒(Colin Mang)表示,此举在与美国的贸易战中具有象征性和经济影响。

“这将影响美国的商业,也会影响美国的就业,”他说。

尽管绝大多数多伦多的采购合同授予了加拿大公司(CBC多伦多频道的分析显示占84%),但芒认为,禁止美国公司投标将对一些大型建筑或工程服务合同产生重大影响。

“如果市政府无法进入国际市场,成本可能会略有上升,但最终,这些税款仍留在加拿大,这也是一件好事,”麦克马斯特大学(McMaster University)经济学助理教授芒表示。

安省政府已禁止美国公司参与省级采购。多伦多市长邹至蕙计划在多伦多实施类似的禁令,并已采取措施限制价值低于35.3万加元的市政合同只能由加拿大公司投标。

CBC多伦多频道的分析发现,在授予美国公司的76份合同中,有18份的金额低于35.3万加元。这些合同总额仅为300万加元,占过去几年授予美国公司的资金总额的1%。

“她的初步计划更多具有象征意义,”芒表示。“这些小额合同通常涉及小规模建筑工程,或者某些市政部门所需的一些材料,而这些材料本来就是本地供应的。”

市政府如何定义“美国公司”?

目前尚不清楚市政府如何定义“美国公司”。市长办公室在一份声明中表示,市政府工作人员仍在为邹至蕙的动议确定具体定义。

“‘美国供应商’通常指的是任何在美国永久运营的供应商、制造商或分销商,”市长新闻秘书宙斯·伊登(Zeus Eden)表示。

通常,这意味着企业的总部或主要营业地位于美国,或在投标时至少70%的员工在美国。

CBC多伦多频道的分析是基于供应商总部所在地进行的。如果某家公司是国际企业的子公司,则依据母公司主要营业地确定所有权归属。

市政府经理也在审查所有可能的方案,包括是否会取消与美国公司的现有合同。费根表示,目前阶段取消这些合同可能并不值得,“考虑到诉讼的可能性。”

禁令可能促进本地就业增长

展望未来,芒认为,如果多伦多将合同限制给加拿大公司,将对本地乃至全国经济带来诸多好处。

“如果市政府把税款投入本地企业,将推动多伦多地区的就业增长,”他说。“如果他们寻找其他加拿大供应商,这将有利于加拿大整体就业市场。”

从政策角度来看,费根表示,该计划表明各级政府都在认真应对美国前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)发起的关税战。

“你希望尽可能协调行动,以确保你能从所采取的措施中获得最大的价值和杠杆作用,”他说。

“我们是一个‘中量级选手’,而美国是‘超级重量级选手’,在与其交涉时,我们必须更聪明、更具战略性,并在某些方面更加主动。”

市长办公室表示,邹至蕙将在周三的执行委员会上提交动议,随后将在下周提交市议会审议。(都市网Rick编译,图片来源星岛资料图)

(ref:https://www.cbc.ca/news/canada/toronto/american-companies-toronto-city-contracts-trade-war-1.7483797)

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