【星岛综合报道】纽约拉瓜迪亚机场上周日(22日)晚发生加航快运客机撞消防车的意外,造成2死41伤。当晚只有两名航空管制员在机场控制塔当值,须兼顾指挥地面和空中的交通,备受公众质疑。航管员人手问题已存在多时,早在意外发生前一个月,加拿大的工会就警告指,航管员不足将引致“彻底的灾难”。
事发当晚拉瓜迪亚机场只有两名航空管制员在控制塔当值,其中最少一人须身兼多项职务,包括为处理一架报称有不明气体的联合航空2384班机而忙于调动地面交通。
美国国家运输安全委员会(NTSB)主席霍曼迪(Jennifer Homendy)表示:“我对指责航管员并认为他们分了心的说法保持审慎,这是一个工作量非常繁重的环境。”
她表示夜班由两名航管员兼任多名航管员职务的做法,在许多机场都常见,但她质疑考虑到拉瓜迪亚机场空域的繁忙程度,该处是否适合这么做。
她说:“这肯定成为调查的一部分,这是否合理?为甚么该机场会这么做?”

航管员不足在加拿大的机场亦普遍存在,早在新冠疫情期间,由于航空旅行需求大幅下降,加拿大导航公司(Nav Canada)鼓励航空交通管制员退休,并在2020至2021年期间减少了新人的培训。该公司是一家负责培训和雇用航空交通管制员的私人企业。
加拿大航空交通管制员工会(Canadian Air Traffic Control Association,简称CATCA)主席舍恩伯格(Nick von Schoenberg)称,由此造成的人手问题一直困扰著整个行业。
他估计,加拿大目前大约缺少了350名航空交通管制员, CATCA目前代表着接近2,000名员工。
以加班来填补人手不足
今年2月,卑诗航空协会(BC Aviation Council)行政总监弗兰克(Dave Frank)曾表示,随着今夏航空旅客的增加,以及数以万计的游客和球迷涌到多伦多和温哥华观看FIFA世界杯足球赛,这一瓶颈问题将恶化到顶峰。
他当时说:“就延误情况而言,今年夏季将面临彻底的灾难,我不是指安全方面的问题。旅游旺季加上FIFA世界杯,那真的有麻烦了。”
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舍恩伯格指出,过去一直以来,雇主只雇用的机场控制塔最低人员配备要求的80%人手,并以员工加班来填补不足。“我们现在面临的局面是累积了数十年下来的结果。”
他补充说,航空交通管制员培训的要求很高,所以最快也要数年才能招募到新血。
他估计,大约只有30%的学员能够完成加拿大导航公司的训练课程毕业,之后他们还需要大约三年时间,才可获得足够的实习,正式开始工作。
加拿大导航公司表示,目前有超过500名学员正在附属该公司的培训机构接受训练,在2028年前还将有另外478人加入接受培训。
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图:NTSB、加通社
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