多伦多市近日再掀起枪械犯罪浪潮,造成多人死伤。自上周五至本周四,已有11人在枪械罪案中丧命或受伤,仅上周六就有两人中枪身亡。而今年头6个月,多伦多已有23人在枪击案中丧生,较去年同期增逾4成。市长庄德利(John Tory)与联邦公安及紧急应变部长古迪尔(Ralph Goodale)会面,商讨如何应对枪击案猖獗的局面。
据加通社报道,多伦多市今年到目前为止共发生52宗凶杀案,比去年同期的27宗增幅近倍。
其中一个原因是今年4月,在多市央街发生凶徒开车撞死10人的案件,令死者人数大增。不过仅以枪械犯罪而言,2017年头6个月,多市有16宗凶杀案与枪械有关,今年同期已有23人死于枪下,增幅达43.75%。
古迪尔的发言人巴兹利(Scott Bardsley)证实,古迪尔和庄德利在会面时均“迫切希望”联合省市政府采取共同行动,打击犯罪分子及避免枪械案件发生。
他指出,如果民众因枪械犯罪猖獗而人人自危,无辜群众在街上行走都有失去生命危险,就变成值得严重关注的问题。

多伦多市长庄德利表示,将争取联邦政府拨款,打击枪械罪案。图为他日前回答媒体询问击枪械罪案问题。加通社
盼三级政府合作打击帮派
庄德利的发言人皮特(Don Peat)表示,两人会面时就帮派和枪械罪案的问题进行讨论,并探讨联邦和市政府如何共同行动。
皮特说,古迪尔承诺尽一切努力,帮助多伦多应对这严重问题。庄德利周二表示,儘管多伦多是全世界最安全的城市,他仍对于今年以来枪械罪案的增加深感困扰。他呼吁三级政府,共同努力打击这类罪案。
庄德利表示,多伦多市将申请联邦政府用于协助都市打击犯罪的专项拨款。联邦政府透过 “全国灭罪计划”(National Crime Prevention Strategy)拨款1,000 万元给各大城市。此外,联邦政府还同各省市政府一起,推出一个打击枪械和帮派犯罪的行动,于5年内投入3.27亿元,以及之后每年1亿元,加强边境安全及社区灭罪行动。
一帮派被除另一帮又起 无奈
多伦多警察总长桑德斯表示,今年以来多市发生的枪械案件中,大多数与帮派有关。上月警方展开大规模行动,打击一个名叫Five Points Generalz的街头帮派,对该帮派75名成员提出超过1,000项控罪。警方指出,该帮派与大多地区多宗枪击案件有关,对他们进行扫荡有力打击帮派势力,但仍难以彻底根除多市的帮派活动。
警方又表示,毒品买卖给犯罪集团带来大量金钱,因此一个帮派被消灭之后,通常会有其他人进来填充空缺。
桑德斯较早时曾表示,警方会对帮派采取策略性、外科手术式的打击行动,而不是向易受帮派活动影响的社区大量派遣警员。
评论称联邦修枪管法 不足以打击枪械罪案
多市最近一周出现新的枪械犯罪浪潮。联邦政府如何通过立法管控枪械、打击罪案再次成为焦点话题。据加拿大广播公司指出,政府《C-71法案》目前正在国会审议中,但所建议的枪械方面的法律修改,是否足以有效打击罪案,在各界仍有很大争议。
据CBC报道,执政联邦自由党推出的《C-71法案》,目前正在国会众议院经历第三读程序。该法案主要包括3个方面的改进。
一是赋予皇家骑警更大权力,对于申请持枪执照的人士进行更全面的背景调查。目前的标准是允许对申请人过往5年的背景进行调查,新法案则允许对申请人全部背景调查,以去除那些被认为持枪过于危险的申请人。
第二,新法将要求出售枪械的商店,追踪所有售出枪支的去向,包括猎枪等非限制性枪支。这一措施可以帮助警方追踪涉及罪案的枪支,并及时察觉合法购枪者把武器转卖给禁止持枪的人。这一法律曾经在加拿大执行,但在1995年政府公布长枪登记法时废除。在新法例之下,所有枪械纪录将由出售枪枝的人保管,警方要取得法庭许可才可以接触到这些资料。
第三,法案将建立新的机制,及时发现和处理那些“持有及购买枪械执照”(possession and acquisition license,PAL)的人士,进行“大量、非寻常”的枪械转让行为,以防止通过合法渠道获得的枪支流入犯罪分子手中。
联邦自由党政府指《C-71法案》集合了控枪的“常识措施”,打击非法持有枪械及其他攻击性武器,同时保护合法持枪者的权利。不过有评论指出,对于那些主张持枪权的人而言,有关持枪纪录的规定,无异把之前极具争议的枪支登记制度,换了一个名字重新执行。对主张更严格控枪的人,该法案的又似乎远远不够。他们主张政府应该恢复1997年的法律,要求出售枪支的机构保留所有出售纪录,登记买家持枪执照号码、所购枪支型号和系列号。
非限制性枪支难追踪去向
此外,禁枪者主张让警方可以较容易地查看非限制性枪支的出售纪录。相比于手枪等限制性或禁止持有的枪支,购买非限制性枪支如不需登记,追踪其去向将变得越来越难。不过自由党政府已明确拒绝,就这方面作出法律修改。
加拿大警察总长协会(Canadian Association of Chiefs of Police ,CACP)主席哈瑞尔(Mario Harel)表示,法案不应被看成是治理枪械暴力犯罪的灵丹妙药。它只是政府打击境内枪械交易活动不断增长的大策略,其中一部分。哈瑞尔说:“长枪登记法的废除造成警方的一个盲区。警方无从知晓有持枪证的人进行过多少非限制性武器的交易。”
CACP亦建议政府,对《C-71法案》作出修改,令警方能够更容易向出售枪枝的机构调查买家的资料。哈瑞尔指出,现时要求售枪者提供这些讯息时,警方必须向法庭申请搜查令(production order),而申请标准是警方必须提出“合理的根据”(reasonable grounds)。他表示,有关标准应该改为警方在“有理由怀疑”(reason to suspect)时即可获得搜查令。
资深警员向同僚发信指 庄德利是枪案激增祸首
多市最近枪枝暴力罪案不断,市长庄德利欲寻求良方,解决枪械与帮派肆虐问题,然而一名资深警务人员向同袍发出公开信,点名批评庄德利支持警队取消反暴力策略专案小组,以及支持削减警队人手,是道致市内枪击案几乎失控的始作俑者,呼吁庄德利不要再以行政方式插手干预警队打击罪案之方法。多市今年至现时为止共发生52宗凶杀案,较去年同期27宗多出差不多一倍,当中23宗是涉及枪杀案;面对与枪枝有关的伤人及凶案接踵发生,多市市长庄德利近日更高调地谈及不能容忍市内发生枪杀案,更强调正寻求解决良方。
撤反暴力专责组 停社区巡逻
据CTV获得一封在多市警队内广泛流传的公开信,内容抨击庄德利是道致市内枪击案频生的始作俑者。
撰写此封向同袍表达个人意见公开信的,是一名在警队内服务多年的资深警务人员Mark Hayward,他在信中指庄德利过往支持取消“多伦多反暴力干预策略”专责小组(TAVIS),又支持警队削减人手,令社区巡逻工作无法如以往般进行,是道致市内枪械暴力愈趋猖獗的主因。
他在信中声称警察总长桑德斯,只不过是庄德利操控警队内部事务的“扯线公仔”,该信形容造成现今市内枪案几近失控状况,是庄德利对警员截查制度(Carding System)的摇摆不定态度,以及为省钱而大刀阔斧地缩减警队资助的恶果。
警队及市长办公室拒回应
信中进一步批评由于警队削减资源,令过往曾一度好转的警队与社区关係,重回冰点及矛盾日深。他在信中“建议”庄德利不如减少以行政干预警队安排,要求庄德利站在一旁,让从事35年警政生涯的警察总长桑德斯,以及旗下资深警务人员合力想方设法解决市内枪械暴力问题。
对于有资深警务人员透过公开信件表达不满,多市警队及市长办公室均拒为此回应;市长办公室发言人Don Peat只表示,市长对枪案问题的关注程度始终如一,并正积极与各界人士,讨论如何消弭枪枝暴力问题,包括与警察总长及警务人员商讨,亦会寻求省府及联邦政府协助,找出堵截枪械罪案的有效方法。
发公开信警员遭彻查
就多伦多警队资深警员Mark Hayward发出的公开信,点名批评市长庄德利(John Tory)是近日枪击暴力案频生的罪魁祸首,又指警察总长是市长的“扯线公仔”。警察总长桑德斯上周五晚上发表声明,表示已展开专业标准调查,如果显示发公开信的人行为失当,这人将会面临纪律处分。
多伦多警察总长桑德斯(Mark Saunders)在公开声明中表示,他刚度假回来获悉该警员的评论。他表示就该警员所作的公开信,已展开完整专业标准调查,以作回应。该警员向同袍及传媒发表的公开信,与他们调查发现有多处冲突点。他们一定会找出答案。同时如果确定有不当行为,该警员将受到纪律处分。
多市警察“一哥”桑德斯,力挺市长庄德利的决定。

多市警察“一哥”桑德斯,力挺市长庄德利的决定。
一哥:持开放沟通态度
桑德斯在声明中,为解散“多伦多反暴力干预策略”专责小组(TAVIS)护航。声明中表示,多伦多警队的现代化,是建基于公众及受过培训的警务人员所提交的32项建议而成。当中包括警政多元性及可持续发展,来继续保障城市的安全。它的成功是取决于整体性,而非任何一个单一因素。
桑德斯在声明中表示,会全力支持市长。他们的集中力是要让警队与市府及各级政府共同合作,有助打击暴力,及对选择犯罪生活方式的人迎头痛击。
声明又强调会对任何人特别是警队的人,持开放的沟通态度,对有建设性的建议会考虑,或在战略上作出调整。在整个过程中要明白,对于这样非常複杂的问题,绝不可能单凭一个方法就解决。声明中最后表示,当局不会被那些企图阻碍警队现代化努力的人而分心。
多市警新邻里计划今秋推出
多伦多警局副警察总长源植勉日前宣布,将展开崭新主动邻里警政计划,目的除了是对近日市内接二连三的枪击暴力作出回应外,主要希望增加警民互相信任,消弭隔膜,加强警民合作,确保社区治安的行动。该计划将于本年秋在市内4个社区率先推出。
据加拿大广播公司(CBC)报道,源植勉表示,警队将展开新的邻里警政计划(new neighbourhood policing),主要目的是集中在公正警务,打击帮派及处理有心理健康问题者。
源植勉同时表示在该新计划下,他会根据邻里人口统计,增加同社区同一族裔的警员,让警员与居民有共同语言沟通,消弭隔膜,及加强建立警方与社区合作。目的是让警队在保障治安方面的步署走的每一步都能做到更好。
部分地区的居民欢迎多伦多警局这项新的邻里警政计划,他们相信透过该计划,将有助遏制社区罪案。

星期日在多伦多市中心肯盛顿市场附近发生的枪击案,4个男伤者的其中一人周三不治。星报资料图片
走访全市接触居民聆听意见
源植勉指居民希望有警察到社区,但不是将区内青少年边缘化。他们希望来到的警察能作为社区内的一分子。他提倡该项新计划不是无阻力,当中如警察将要聆听居民的意见,这是警队之前仍未做得好的一个环节。
源植勉分析表示在2013年,警队的警政无征询公众意见。这是公众不喜欢警察所做的一切的其中一个因素。
在这问题上,他曾走访全市接触居民,制订出及展开这项新计划。他更为此接触市内一直警民关係紧张的部分社区中的人士,向他们阐述多伦多警队在与年轻人互动时的思维已经与昨日不同。
源植勉表示,明白在市内有一个商场美食广场内,自1987年始,就是该区青少年聚集的地方。他明白他们没有别的地方可去,他们亦不是坏孩子。但那时当警察走入该处时,就自动地假设他们就是罪犯,这对青少年没有好处。而在今日,警察不能再抱持这种心态,是时候要改变前进。
邻里警政计划在国际上已见成功先例,如英国。
源植勉表示,希望能在多伦多取得成功。他举出实例,与多伦多车程只相距10小时的美国纽约市,自15年前推出邻里警政计划,统计显示,今日纽约市的严重罪案如谋杀、年轻人入狱数字明显下降。
所以,在多市推行邻里警政是可改善社区治安。
北约克柏文外25岁男子遭轰毙
多伦多上周末又再发生枪杀案,一名25岁青年男子,周日凌晨在北约克一幢柏文大厦外被人开枪射杀。多伦多警方凶杀组已接手展开调查,正寻求目击者对事件提供资料。
多伦多警方31分局发言人署理高级探长史密夫(Brandon Smith)表示,案发于周日凌晨约3时20分。当时,警方分别接获两个报案电话,其中一个来电说听到多响枪声;而另一个来电则表示有朋友中枪。
警寻死者友人助查
警方接报后,立即派出大批警员赶往北约克Jane Street夹Driftwood Avenue的一幢柏文大厦调查。警员到场后,发现一名身上有枪伤的青年男子,奄奄一息倒卧于血泊中。当救护员抵达现场后,证实该男子已死亡。
史密夫表示,警员随即在附近展开搜查,寻找目击者及闭路电视保安摄像机,希望找到线索。他称,警方暂时仍不清楚开枪前曾发生过什么事,也未能确定死者是否凶徒所针对的目标。
接手调查此案的凶杀组高级探长Mike Carbone稍后透露,遭枪手杀害的男子为25岁的多伦多居民Karim Hirani。他又称,据初步资料显示,死者在案发时与2名朋友在事发地点附近购买了酒精类饮料,然后边饮边谈话,接著一名男子泊车后走近开枪。在枪击案发生后,一名怀疑与案有关的黑人男子逃离现场。该男子当时身穿连帽的上衣及深色裤。
Carbone相信,案件属于有目标的针对性行动。他希望与死者倾谈的其中一名友人,可以接触警方,提供资料。他又指出,案发天气良好,有人可能经过现场,所以希望目击者提供资料。
警方呼吁案件目击者或知情人士致电416-808-7400,与凶杀组探员联繫,或可匿名拨打多伦多警队灭罪热线416-222-TIPS(8477),向警方提供线索。
北约克枪杀连爆2宗 又有39岁男中弹亡
周一早晨北约克发生枪击案,多伦多警方证实一名39岁男子中枪死亡,距离上周日早上另一名25岁男子Karim Hirani死亡地点仅几百米。24小时连续两宗枪击命案,让社区居民议论纷纷,多伦多市长庄德利则强调,尽一切努力对抗枪枝暴力。
据加拿大广播公司(CBC)报道,遭枪击身亡的詹士(Jibri Husani James),在珍街(Jane St.)与史刁士街(Steeles Ave)路口的Shoreham Court中枪身亡。
詹士是一名技工,育有2名孩子,并照顾年迈的母亲。警方称,枪击事件发生时,一辆载有两人的汽车迅速驶离现场,相信此二人涉有重嫌,警方正梳理附近的视频录像,希望找到线索。
警方动员加强社区巡逻
警方没有提到受害者是被针对的目标,但说受害者有朋友和家人住在事发地点。发言人冼嘉伦(Jason Shankaran)呼吁市民提供任何信息,“无论看起来多么微不足道的信息,对我们来说都是非常重要的。”
附近社区在上周日亦发生一宗枪击案,冼嘉伦指出:“没有任何证据显示两宗枪击案有联繫。”
居民则表示,连续的暴力事件让他们“吓坏”了。有居民说:“这会让你觉得不安全,特别是如果你有孩子或晚上外出。你不知道是否有人试图射杀别人,然后误伤了孩子。”
警方表示,即日起会特别加强社区巡逻以确保安全。
多伦多市长庄德利周一接受CBC采访提到,他正在尽一切努力对抗枪枝暴力,对于有人批评他轻忽犯罪问题,他认为这些政治举动非常不恰当。庄德利称,他上周与总理杜鲁多会晤,讨论如何能共同解决相关问题。
他说,他计划重启或是开发新的社区计划,帮助有风险的年轻人避免堕入歧途。
