郭瑾编译
美国众议院16日以党派为界投票通过了税改案,标志着推动31年以来影响最深远的税收系统改革的大幕被拉开,这也是特朗普总统任后首个重大立法成就。这份提案将公司税降低至自从1939年以来的最低水平,并且到2018年时,大部分美国家庭的收入税都将降低。
综合《华尔街日报》和《纽约时报》报道,总体而言,这份提案将在未来十年内将联邦税收收入减少1.4万亿。根据提案,公司税将从35%降低至20%;个人税阶将从7个减少至4个;替代性最低税将被取消;提高儿童退税额;遗产税将于2025年被取消。此外,提案也将改革美国向跨国公司的征税系统。
与此同时,提案也将通过取消州和地方政府收入税、医疗开支和学贷利息的退税额和抵扣额,导致部分民众的赋税负担更加沉重。该案于上周在众院税赋委员会通过,该委员会成员、加州共和党人努恩斯说:“这是我们31年来首次改革税法,用一个对每个人更公平和更简单的系统取代旧系统。”
当日,这份提案以227票支持、205票反对的投票结果在众院过关,这对于众议长赖恩和特朗普总统而言都是一次胜利。共和党人希望在今年结束之前完成税改,他们认为税改将能推动经济发展,并认为这是在明年中期选举中继续控制两院的重要成就。从政治方面而言,通过这份提案对于共和党人是必要之举,而且该案获得了商业组织和保守派的支持,这促使共和党人在推动这份提案方面非常迅速。在当日投票中,13名共和党人和全体民主党人投下反对票。
多名共和党议员反对
除了一名共和党众议员之外,来自纽约州、新泽西州和加州3个高税州的所有共和党众议员,全部投票反对这份税改提案。他们反对提案中对州政府和地方政府抵扣额的限制,众院提案将地产税抵扣额上限设为1万元,而参院提案则彻底取消了这项抵扣政策,这意味着如果最终的税改提案被送回众院投票时,共和党人在众院的优势可能进一步缩小。
在投票之前,多名纽约州共和党议员表示反对这份提案,代表长岛的泽尔丁说:“我有太多的选民将发现他们的税率将上升。这份提案为了支付其他方面的减税,而从纽约这样的地方吸取更多资金。”
与此同时,参院税改提案也面临着不确定因素。共和党人占据着参院52个席位,这意味着如果超过两名共和党人反对的话,税改提案就难以在参院过关。
目前,威斯康辛州共和党参议员约翰逊已经公开表示反对,缅因州共和党参议员科林斯则对将推翻个人强制购保条款加入税改提案持有保留看法。另外,亚利桑那州共和党参议员弗雷克和田纳西州共和党参议员科克对预算赤字表示担忧。
如果参院通过税改提案,那么两院将通过协商达成共识或者众院无条件地接受参院的提案。就目前而言,众院共和党人对税改提案的过关表示开心。在投票结果宣布之后,赖恩拥抱负责拉票的党鞭斯卡利斯。斯卡利斯说:“两院的提案都非常好,只是有一点不同,但不是很大的不同,这一点是很重要的。”
民主党人称众院的税改提案是给富裕企业主的大派送,他们警告这份提案将让美国陷入更深的债务之中,并成为未来削减社安金和医疗照顾项目的前奏。
