陆祝明编译
美国最高法院4日允许特朗普政府的第三版旅行禁令全部生效,与此同时下级法院继续审理针对禁令的法律诉讼。这一裁决相较于今年夏天高院裁决之前版本的禁令只能部分内容生效,对白宫而言是一个重大胜利。
综合《纽约时报》和《华盛顿邮报》报道,高院当天批准了总统律师取消下级法院禁止最新旅行禁令生效的要求,并期待下级法院迅速裁定最新的旅行禁令是否合法。大法官金斯伯格和索托马约尔表示,她们拒绝了政府要求解禁旅行禁令的要求。
第三版本同时也是最新版本的旅行禁令,由总统特朗普在9月宣布,对乍得、伊朗、利比亚、朝鲜、索马里、叙利亚、委内瑞拉和也门8个国家的公民来美加以限制。
高院的裁决意味着,联邦政府现在可以完全实行最新旅行禁令。目前,来自伊朗、利比亚、叙利亚、也门、索马里、乍得和朝鲜的多数公民,以及来自委内瑞拉的部分团体,被禁止进入美国。
新禁令在细节上有所不同,但在多数情况下,来自这些国家的公民不能永久移居美国,很多人不能在美工作、学习和度假。
以伊朗为例,该国仍然可让本国公民以交换学生身分赴美,但他们将会接受严格审查;索马里人仍可移居美国,但可能要接受更多审查。
高院的裁决有效地推翻了今年6月针对第二项旅行禁令做出的妥协性裁决,当时高院裁决,在第二项禁令所涉及的国家中,与美国存在可信关系的人士仍可前往美国。高院没有解释为何在新的裁决中发生了改变,但高院的行动显示,他们认为政府最新禁令的合法性明显提高。
政府总律师弗兰西斯科在向高院呈交的文件中称,特朗普是根据宪法和法规在控制移民方面赋予的广泛权力,下达了这一禁令。弗兰西斯科写道,“相比之前在今年1月和3月签发的两项禁令,9月的最新禁令在程序上更全面,之前的两项禁令只是临时措施,最新禁令是充分研究和商讨的结果。”
今年10月,马里兰和夏威夷的联邦法官阻止了最新禁令的主要内容生效,同时审理对这一禁令提出的法律诉讼。
马里兰联邦地区法官西奥多·庄(Theodore Chuang)认为,以国籍为标准禁止8个国家超过1.5亿人口来美是史无前例的,禁令怀有宗教上的敌意。檀香山联邦地区法院法官沃特森也认为新禁令和之前的禁令存在同样问题,是根据国籍的一种直截了当的歧视,违反了联邦法律。
法官西奥多·庄对第三份旅行禁令发出的禁制令,引用了高院今年6月对第二份旅行禁令下达的裁决,将那些与美国个人或实体没有可信关系的人排除在禁制令外。
而法官沃特森则没有做出这种限制,但上诉庭同样引用高院的裁决,修改了他对最新旅行禁令发出的禁制令。
特朗普政府在三藩市和维珍尼亚州的里奇蒙联邦上诉法庭对两项裁决提出上诉。高院本周对政府上诉举行庭辩。
代表夏威夷挑战最新旅行禁令的律师对大法官表示,现在没有理由作出改变,因为政府的理由已变得更不充分。他们认为,特朗普现在想用一个无限期的禁令取代临时禁令,将加剧和延长之前禁令所造成的伤害。
弗兰西斯科请求大法官允许第三版禁令的每一部分都可生效。他写道,“第二版禁令在进行审查前存在临时步骤,当时总统还未对外国政府在信息分享和身分管理方面形成判断,现在这一审查已经结束,并找出了在评估本国国民所需信息上存在不足的具体国家,所以需要实行更多的限制。”
