陸祝明編譯
美國最高法院4日允許特朗普政府的第三版旅行禁令全部生效,與此同時下級法院繼續審理針對禁令的法律訴訟。這一裁決相較於今年夏天高院裁決之前版本的禁令只能部分內容生效,對白宮而言是一個重大勝利。
綜合《紐約時報》和《華盛頓郵報》報道,高院當天批准了總統律師取消下級法院禁止最新旅行禁令生效的要求,並期待下級法院迅速裁定最新的旅行禁令是否合法。大法官金斯伯格和索托馬約爾表示,她們拒絕了政府要求解禁旅行禁令的要求。
第三版本同時也是最新版本的旅行禁令,由總統特朗普在9月宣布,對乍得、伊朗、利比亞、朝鮮、索馬里、敘利亞、委內瑞拉和也門8個國家的公民來美加以限制。
高院的裁決意味着,聯邦政府現在可以完全實行最新旅行禁令。目前,來自伊朗、利比亞、敘利亞、也門、索馬里、乍得和朝鮮的多數公民,以及來自委內瑞拉的部分團體,被禁止進入美國。
新禁令在細節上有所不同,但在多數情況下,來自這些國家的公民不能永久移居美國,很多人不能在美工作、學習和度假。
以伊朗為例,該國仍然可讓本國公民以交換學生身分赴美,但他們將會接受嚴格審查;索馬里人仍可移居美國,但可能要接受更多審查。
高院的裁決有效地推翻了今年6月針對第二項旅行禁令做出的妥協性裁決,當時高院裁決,在第二項禁令所涉及的國家中,與美國存在可信關係的人士仍可前往美國。高院沒有解釋為何在新的裁決中發生了改變,但高院的行動顯示,他們認為政府最新禁令的合法性明顯提高。
政府總律師弗蘭西斯科在向高院呈交的文件中稱,特朗普是根據憲法和法規在控制移民方面賦予的廣泛權力,下達了這一禁令。弗蘭西斯科寫道,「相比之前在今年1月和3月簽發的兩項禁令,9月的最新禁令在程序上更全面,之前的兩項禁令只是臨時措施,最新禁令是充分研究和商討的結果。」
今年10月,馬里蘭和夏威夷的聯邦法官阻止了最新禁令的主要內容生效,同時審理對這一禁令提出的法律訴訟。
馬里蘭聯邦地區法官西奧多·庄(Theodore Chuang)認為,以國籍為標準禁止8個國家超過1.5億人口來美是史無前例的,禁令懷有宗教上的敵意。檀香山聯邦地區法院法官沃特森也認為新禁令和之前的禁令存在同樣問題,是根據國籍的一種直截了當的歧視,違反了聯邦法律。
法官西奧多·庄對第三份旅行禁令發出的禁制令,引用了高院今年6月對第二份旅行禁令下達的裁決,將那些與美國個人或實體沒有可信關係的人排除在禁制令外。
而法官沃特森則沒有做出這種限制,但上訴庭同樣引用高院的裁決,修改了他對最新旅行禁令發出的禁制令。
特朗普政府在三藩市和維珍尼亞州的里奇蒙聯邦上訴法庭對兩項裁決提出上訴。高院本周對政府上訴舉行庭辯。
代表夏威夷挑戰最新旅行禁令的律師對大法官表示,現在沒有理由作出改變,因為政府的理由已變得更不充分。他們認為,特朗普現在想用一個無限期的禁令取代臨時禁令,將加劇和延長之前禁令所造成的傷害。
弗蘭西斯科請求大法官允許第三版禁令的每一部分都可生效。他寫道,「第二版禁令在進行審查前存在臨時步驟,當時總統還未對外國政府在信息分享和身分管理方面形成判斷,現在這一審查已經結束,並找出了在評估本國國民所需信息上存在不足的具體國家,所以需要實行更多的限制。」
