日本观光厅政策出现重大转向,宣布将容许地方政府透过条例,将民宿每年营业天数上限设为“0天”,实质上等同于在特定区域全面禁止民宿经营。此举被视为对近年急速扩张的民宿产业“开刀”,旨在应对住宅区噪音、垃圾等纠纷,但亦令大量华人投资者面临血本无归的风险。
改变“观光立国”战略?
民宿产业在日本发展迅速。2018年《住宅宿泊事业法》(俗称民泊新法)实施后,普通住宅可申请经营民宿,每年最多180天,加上国家战略特区不受天数限制,短短八年全国民宿登记数已达约5万间,成为观光业重要支柱。这一政策源自安倍晋三时代的“观光立国”战略,旨在解决访日旅客激增带来的住宿短缺问题。
然而,随着访日游客持续增加,部分地区出现民宿过度集中、扰民及治安等问题,观光厅此次调整政策,意在让地方拥有更大自主监管权力。
华人经营者恐受重创
根据调查,大阪市特区民宿中,中国人或中国法人经营的比例高达41%,部分区域更超过60%。不少华人透过经营民宿取得“经营管理签证”,视为在日发展的重要途径。新政策若在京都、大阪、东京等热门地区实施,大批民宿可能被迫停业,投资、装修及租约损失严重,亦可能影响相关签证续期。
目前,部分地方政府已开始研究相关条例,具体实施情况仍待观察。
