近日在土耳其召开的北约峰会，再次见证了美国总统特朗普将其“交易艺术”发挥到极致。这场峰会最终以美国大获全胜、欧洲满盘皆输告终，特朗普不仅成功减轻了长期困扰美国的欧洲“搭防务便车”（Defense free-riding ）问题，更在关键时刻反客为主，彻底掌控了国际政治的议程。
事实上，在这场北约峰会召开前，特朗普早已反客为主。早在6月底，北约秘书长吕特为了讨好他，便自告奋勇自备图表，大赞特朗普就任后，成功使北约国家军费大增，以“特朗普万亿美元”（Trump Trillion）作为图表，将此功劳全归于他。
随后，特朗普又放风，扬言若非土耳其总统埃尔多安亲自邀请便拒绝出席今次北约峰会，特朗普一早以“人未到、声先到”的姿态将欧洲多国压制在被动位置。
在今次峰会期间，特朗普更无视北约互相保卫领土的原则，重提美国应控制格陵兰岛而非盟国丹麦。这番近乎夺取盟友领土的言论，再次向欧洲强烈展示了，谁才是真正的老大。
突袭伊朗让欧洲筹码瞬间作废
当然，特朗普先前的种种铺垫只是热身，峰会期间他继续“发功”，借此榨取更大的谈判筹码。欧洲北约国家原以为只要交出已经大幅增加军费的成绩单，就能在谈判桌上增加与美国讨价还价的底气。岂料特朗普在周二（7月7日）晚间出人意料地对伊朗发动一系列袭击，并撤销了德黑兰在国际市场出售石油的许可证。
特朗普更继而在峰会第2日（8日）再表示，与伊朗签署的旨在结束冲突的谅解备忘录已经“结束”，并补充说他不想与德黑兰接触。
这套连环拳将正在与会的欧洲领导人杀个措手不及。这场原本旨在展示团结、聚焦支持乌克兰的峰会，在两天内被特朗普强行扭转。峰会焦点瞬间被迫转移到美伊随时开战的地缘危机，以及霍尔木兹海峡航道再次随时被切断的现实恐惧中。
全球油价随即应声暴涨，排山倒海的通胀压力再度袭来。特朗普用实际行动告诉欧洲人：谈判桌上的议程由他决定，欧洲国家原先准备好的草案全部作废，满腹的盘算与话语最终只能吞回肚子里。
欧洲“抛弃恐惧” vs 特朗普“卷入恐惧”
事实上，欧洲北约国家与美国在这场峰会上的博弈，可以用国际关系学者格伦．斯奈德（Glenn H. Snyder）提出的“同盟安全困境”（Alliance Security Dilemma）来解释。该理论指出，盟国在维护安全时，往往会在两种恐惧之间拉扯：一是“害怕被盟友抛弃”，二是“害怕被盟友卷入战争”。
对于欧洲来说，其死穴在于深陷“被抛弃的恐惧”。面对俄罗斯步步进逼的军事威胁，德国国防部甚至不时提醒，俄军终有一天入侵北约国家。偏偏特朗普长期对北约《第五条款》表达怀疑，动摇了欧洲的信心。该条款即“集体防御条款”，是北约的盟约基石，规定任何成员国遭受武装攻击，都将被视为对全体成员国的攻击，其他盟友必须出手相助。
如今，美国对此摇摆不定，而为了讨好特朗普，欧洲北约国家唯一的出路，就是大幅提高自身的军费支出。
当然，美国也并非毫无顾忌。奉行“美国优先”的特朗普，事实上极力抗拒“被卷入战争的恐惧”。他核心的考量是从地缘政治泥潭中抽身，偏好以速战速决的方式进行威慑，坚决避免美国再次深陷战争漩涡。不过总体而言，美国手握的筹码和底气依然比欧洲多得多。
因此，特朗普在这场峰会中，精准抓住了欧洲盟友害怕“被美国抛弃”的心理。凭借大胆谈判、极限施压的商人本色，特朗普将复杂的国际关系直接化为商场谈判桌。
北约5国军费飙升 德国创近年最大增幅
在这场北约峰会中，欧洲与美国的博弈成果高下立见。根据北约最新预估，今年将有5个会员国的国防支出飙升至国内生产总值（GDP）的3.5%以上。其中，直接面临俄罗斯威胁的波罗的海三国以及波兰表现尤为激进：立陶宛以5.33%居冠，其次为爱沙尼亚的5.10%、拉脱维亚的4.92%以及波兰的4.68%，希腊也达到了3.65%。相比之下，作为传统防务主力的美国，自身国防支出占GDP比例则为3.17%。
德通社的报道更披露，一向在军费上相对保守的德国，2026年国防支出申报高达1247亿欧元，较去年暴增25.5%，净增254亿欧元，创下近年最大年度增幅，支出规模在北约中仅次于美国，欧洲各国被迫大举动用国家财政来满足美国的要求。
德媒：美国已不再值得信赖
对于特朗普在今次北约峰会的“收获”，德国最大联合新闻编辑室之一RND（RedaktionsNetzwerk Deutschland）的驻北约记者斯文．舒尔茨（Sven Christian Schulz），在题为《欧洲不能再为特朗普扩军》的评论中直言“美国已不再值得信赖”（Auf die USA ist kein Verlass mehr）以及“欧洲是时候走向自主，而非任由美国摆布。”(Es ist an der Zeit, dass die Europäer selbstbestimmt vorangehen, statt sich von den USA vorantreiben zu lassen.)
他指出，欧洲目前流于被动填补防务漏洞，而非主动主导自身防务；当美国已强推计划，要在2027年前完成驻欧美军的转型时，许多欧洲防务倡议却仍定在2030年或更迟，这段至少三年的空窗期，正构成重大的安全风险。
在2026年初夏这场北约峰会的博弈中，欧洲各国领导人显然落于下风。特朗普不仅逼使盟友必须“改正”长期搭“防务便车”的依赖心态，更以“极限施压”掀翻了欧洲人原先设想好的谈判局，令欧洲各国再次陷入极度被动与集体焦虑之中。
而这无疑是特朗普在外交上的又一次胜利。在这场莫测的权力游戏中，欧洲似乎彻底迷失了方向，沦为输家，而将他们逼入绝境的，却是本应并肩作战的“跨大西洋盟友”美国。
