【星岛综合报道】星报报道指出，联邦政府正研究修改《加拿大劳工法典》，涉及全国超过100万名受联邦监管行业雇员。多个工会警告，有关改革可能扩大“基本服务”定义，限制工人罢工权，并削弱集体谈判制度。
联邦政府于4月17日低调发出一份讨论文件，邀请受联邦监管行业的雇主及工会代表提供意见，包括航空、港口、铁路、电讯及银行业等。但文件只接受获就业及社会发展部邀请的机构提交书面意见，咨询期仅约四至五星期。
文件显示，政府正研究多项改革方向，包括设立新的强制集体谈判时间表、缩短罢工前冷静期，按行业或地区将更多工种列为“基本服务”，以及容许联邦政府更早介入劳资纠纷，透过调解或强制仲裁稳定局势。
有关修改涉及整部《加拿大劳工法典》，影响全国超过100万名受联邦监管雇员的工作条件及劳资关系。
政府亦正检讨法典第107条。该条文容许联邦部长指示加拿大工业关系委员会颁布复工令、实施强制仲裁，以及延长即将到期的集体协议。
政府原本只安排4星期咨询期，包括网上圆桌会议，其后延长一星期至5月25日，但整个过程一直未受广泛公众关注。
多个工会批评改革仓促，咨询期过短，未有充分考虑对工人权益的影响。
代表约1万6千名铁路工人的加拿大货车工会（Teamsters Canada）发言人Monette表示，政府考虑中的新“基本服务”安排，实际上等同变相禁止罢工。
他指出，在特朗普贸易战影响下，渥太华似乎将罢工视为阻碍加拿大分散贸易风险的因素，但批评政府不应以“经济独立”为名，引入美国最具争议的劳工政策。
他警告，在生活成本危机期间削弱集体谈判权，只为安抚外国买家，将是“一代人的错误”。
加拿大最大私营工会Unifor主席佩恩亦警告，政府的改革方向可能削弱工人的核心劳工保障，包括薪酬、公平待遇及工作安全。
她指出，近年出现一股“美国化”趋势，不少雇主不愿遵守加拿大劳工法。在联邦政府通过反代工法例、令罢工更具效力后，企业便开始要求政府令罢工变得不可能。
Payne批评，以35日时间检讨联邦最重要的劳工法例之一，做法完全不能接受。她形容整个过程“不严肃、不足够”，并警告所有加拿大工人都应对此感到忧虑。
讨论文件亦提到，亚省及安省部分公私营行业已采用“行业集体谈判”模式，由多个雇主与工会于中央谈判桌制定统一条款。政府正征询外界对现行企业级分散谈判制度与行业谈判制度优劣的看法。
其他建议包括加快申诉仲裁程序、要求合约到期前在指定时间内展开直接谈判，以及修改现时60日调解期、21日冷静期及72小时罢工通知安排。
文件亦建议联邦调解员可更早参与谈判，并考虑设立“特别调解员”职位，在劳资双方无法解决争议时提供额外支援，最终向部长汇报，由政府决定是否介入。
政府公开讨论文件时，并未安排总理或部长记者会，只透过新闻稿表示，当局同时研究改善职业安全、保障企业转手时工资保障，以及协助受人工智能及自动化影响的工人。
联邦就业部长海杜（Patty Hajdu, 上图）办公室回应时未有直接回应工会相关批评，只表示全球正在迅速变化，加拿大民众期望政府、雇主及工会共同合作，确保联邦受规管工作场所维持公平及现代化。
声明又称，改革目的是“更好保障及支援工人”，政府完成咨询后，将评估是否需要更新联邦劳工政策，以建立更现代及公平的劳资关系框架。
卡尼政府近月亦推出多项讨论文件，希望加快大型基建项目审批及简化联邦规管，以推动经济增长及增加对美国以外市场出口。卡尼周三(20日)在温哥华表示，加拿大需要提升机场、铁路及港口等贸易走廊效率，以支持未来超过3,000亿元的新出口订单。
不过，加拿大货车工会发言人Monette认为，政府现时正试图在短短两个月内完成本应花一年半至两年的重大改革，反映当局可能早已有既定方向，只是“走过场式咨询”。
（图：加通社，美联社）T15
