【星岛综合报道】加拿大前外交官康明凯警告,在加美关系紧张之际,加拿大若转向深化与中国的贸易关系,将对国家经济安全带来重大风险。
康明凯(Michael Kovrig)周二(21日)在渥太华未来商业峰会发表讲话时表示,渥太华最新的对华策略是一场“高风险赌注”,不仅难以解决与美国的问题,亦可能影响双方贸易谈判。
他指出,美国商务部长卢尼特(Howard Lutnick)早前批评总理卡尼与中国达成的协议,包括引入一定数量中国电动车,反映华府对此并不认同。
康明凯直言:“根本问题是,中国并不能解决我们与美国的大部分问题。”他解释,美国会将加拿大与中国加强合作视为“不可靠盟友”的表现。他说,“我们可能会认为加拿大是在试图打出一张‘中国牌’——好像在说,‘瞧,我这边有选择,我可以去找我在北京的朋友。’但这种谈判筹码在华盛顿肯定行不通。”

他强调,美国仍是加拿大最大贸易伙伴,占出口总额约75%,而中国仅约占4%。尽管加拿大对华协议目标是在2030年前将出口提升至50%,但风险不容忽视。
康明凯指出,中国目前更倾向于“销售模式,而不是购买模式”,并正在寻求使国际市场依赖其廉价的出口产品。他又警告,北京可能利用经济及外交手段,要求加拿大进一步开放市场,例如增加进口中国电动车的配额。
警告渥太华不应着眼短期利益 忽视路径依赖带来风险
康明凯警告渥太华不要着眼于“短期利益”,例如消费者对廉价电动车的需求,而忽视“路径依赖可能给我们带来的长期战略影响”。
他以零售业作比喻:“如果你住在一个小镇,当地只有一条商业街,街上有五金店之类的商店,那么沃尔玛搬进来,提供各种更便宜的家居用品和其他东西,当然是件好事,”康明凯说。
“这在初期会很棒,直到……他们以超低价格涌入,导致所有本地商店破产,然后商业街就会变成一片死寂,只剩下沃尔玛,没有了竞争,他们就可以随意抬高价格。中国制造商也能做到这一点,而这将带来地缘政治影响力的代价,国家可以利用这种影响力来达到目的。”
康明凯又表示,中国已令加拿大部分产业(如油菜籽、猪肉及海产)对其市场产生“过度依赖”。
康明凯认为:“如果中国切断这种贸易,这些行业的人们将面临经济灾难,他们会跑到渥太华向政府施压,但实际上是在游说我们的政府去做中国想做的事情。”

康明凯表示,这对国家来说是一个战略弱点。他说,他不希望看到加拿大完全切断与中国的贸易或接触——“这又不是朝鲜,”他打趣道——但任何协议都需要“严格控制和限制,如果我们发现它被滥用,就应该可以撤销”。“这意味着我们需要认真、有策略地思考如何用它进行交易或投资”。
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加中关系影响《加美墨贸易协定》
上周,康明凯在向加拿大众议院科学与研究委员会作证时,也发出了类似的警告。该委员会正在研究渥太华与中国达成的电动车交易可能带来的影响。
再早前,委员会的其他几位证人也如同康明凯的说法一般,称加中协议有可能危及《加美墨自由贸易协定》的谈判。
联邦自由党政府则淡化处理国民对加中协议以及与中国关系正常化的担忧。
加拿大财政部长商鹏飞本月稍早在前往北京与中国同行会面后表示,加拿大希望解决两国之间的贸易摩擦,以扩大贸易关系。
“我们的贸易额约为1200亿元。如果看看加拿大和中国的经济规模,这个数字应该远高于此。我们需要继续努力消除这些贸易摩擦,以便实现增加两国贸易的更广泛愿景。”商鹏飞说。
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今年1月,总理卡尼成为八年来首位访问中国的加拿大总理。康明凯当时评论,卡尼在中国强调“新世界秩序”,这种表达方式“非常令人担忧”,“真的非常有极权主义气息”。他当时说:“这是一个极其不安的讯息,也是一场非常危险的游戏”,他认为这可能会无意中支持中国“极具问题”的叙事。
他亦公开表示,中国有利用贸易和经济关系达成政治目的的历史。解决之道不是退出,而是自律。加拿大应只在那些不易受到胁迫的行业进行贸易,这样即使出现问题,公司仍能撤出并寻找替代方案。亚洲不只有中国。加拿大与中国贸易的真正风险,不在于规模,而在于过度依赖。
康明凯曾于2018至2021年被中国拘留超过1,000天。他现任国际危机组织(International Crisis Group)高级顾问。
(图:加通社)T15
