【星岛综合报道】联邦自由党政府在国会夏季休会前推出多项涉及人工智能（AI）、私隐及网络安全的新政策，包括禁止16岁以下人士使用社交媒体平台，以及建立全新数码监管架构。
拟立法禁止16岁以下人士使用社交媒体
联邦政府于6月10日提出《C-34法案》，规定社交媒体平台必须禁止16岁以下儿童使用服务。不过，若平台能够证明已设置足够保护措施，则有机会获得豁免，但涉及成人内容的平台将不获例外处理。
法案并未具体列明年龄验证方式。文化部长米勒（Marc Miller）表示，政府将与科技平台磋商，在保障私隐与有效验证年龄之间取得平衡。
新监管机构负责执法
法案同时建议成立全新的“加拿大数码安全及数据保护委员会”（Digital Safety and Data Protection Commission of Canada），负责执行相关规定。
该机构除监督科技公司私隐法规外，亦将审核平台采用的年龄验证技术是否有效及符合私隐保障要求，并决定平台能否获得年龄限制豁免。
AI聊天机械人不设硬性年龄限制
新数码安全法案要求AI聊天机械人开发商必须“负责任地”营运服务，包括：降低散播有害内容风险；制定涉及自残、暴力或自杀内容的危机介入程序；加强儿童保护措施。
然而，法案并未如社交媒体般，为AI聊天机械人设定年龄限制。
文化部长米勒指出，聊天机械人既可能对儿童造成负面影响，亦可在教育及国家AI策略中发挥重要作用，因此政府采取不同监管方式。
私隐权拟列为基本权利
另一方面，政府于6月15日提出《C-36法案》，正式把私隐权列为加拿大人的基本权利。新法例要求企业在处理儿童资料时采取更高标准，并须清楚交代自动化决策系统如何影响个人。
新监管机构未来有权发出具法律效力命令，并可对严重违规企业施加最高2,500万元或全球收入5%的罚款（以较高者为准）。
有关权力一直是联邦私隐专员多年来争取的改革方向。
打击“监控定价”及深度伪造内容
政府表示，新法案有助打击“监控定价”（Surveillance Pricing），即利用消费者个人数据及演算法即时调整商品价格的做法。
虽然法案正文未直接提及该名词，但人工智能部长所罗门表示，法案通过后将要求监管机构制订相关指引，界定何谓监控定价，并确保积分奖赏计划不被纳入规管。
法案亦新增“删除权”，容许市民书面要求企业删除其个人资料。政府表示，此措施亦适用于AI深度伪造（Deepfake）内容。
此外，国会本周亦通过另一项法案，把未经同意制作及散播色情深度伪造影像列作刑事罪行。
平台须24小时内移除指定内容
数码安全法案规定社交平台必须于24小时内移除以下内容：涉及儿童性侵害内容；再度伤害受害者的相关内容；未经同意发布的私密影像。
法案亦要求平台：降低用户接触有害内容风险；标示AI生成内容；提供简便举报机制；容许用户封锁其他帐户。
政府同时要求社交媒体及AI聊天机械人营运商，在产品设计上加入保护儿童的功能。
最快2028年全面生效
由于国会已于夏季休会，相关法案须待9月21日复会后继续审议。法案仍需经众议院及参议院通过后方可成为法律。即使法案获得通过，新监管机构预计亦需约18个月时间筹备，因此所有措施最快或要到2028年才能全面落实。
政府投入23亿推动AI发展
联邦政府于6月4日公布全国人工智能AI策略，计划投放23亿元新资金，推动AI普及应用。策略包括为全体加拿大人提供基础AI培训、确保大专学生可使用可信AI工具，以及在2031年前创造最多25万个新职位。
政府强调，建立公众对AI的信任，是推动技术发展的重要关键，而新私隐及数码安全法案将有助回应公众对AI的忧虑。
Netflix等串流平台资助要求暂缓
另一方面，渥太华于6月3日宣布，将要求 Netflix 等串流平台毋须按原定计划，把对加拿大内容的财政贡献增加三倍。政府改为每年直接向相关产业提供6亿元资助。有关决定是在串流平台组织联盟要求重新检讨政策，以及美国驻加拿大大使呼吁撤销措施后作出。
(图：加通社)T15
