【星岛综合报道】总理卡尼多次承诺“在加拿大建设、购买加拿大产品”(build Canadian and buy Canadian)，但《多伦多星报》分析政府数据发现，自他去年三月上任至今年七月底，受美国控制的企业获得约78亿元联邦合约，占同期合约总额近三成。政府表示，正持续强化本地供应链及支持加拿大企业；反对党则质疑采购政策的成效。
这段期间，联邦政府批出合共250亿元合约，采购项目涵盖云端服务、军用车辆及办公室家具等。
按联邦采购资料原有分类，224亿元合约批予加拿大公司，美国企业则获近12亿元。不过，资料未有区分本土企业与在加拿大注册、但受美国控制的子公司。
例如，洛歇马丁（Lockheed Martin）及亚马逊（Amazon）在部分纪录中被列为加拿大公司，两者在卡尼任内分别获约8,600万元及4,900万元合约。
重新分类后 美资合约占比升至近三成
《星报》将采购纪录与联邦企业间持股资料（Inter-corporate Ownership，ICO）交叉比对。该资料涵盖逾五万间公司，按控制企业的人士居住地，记录其“控制国家”。
报社亦查阅美国证券交易委员会文件、企业网站及其他公开资料，确认部分大型承包商的美国背景。未能在ICO资料中找到对应纪录的小型承包商，则沿用采购资料所列国家。
分析结果显示，受美国控制的企业获约78亿元合约，加拿大企业则获149亿元。
美资企业所占合约金额，由卡尼上任前16个月的约五分之一，增至其任内的近三分之一。
报道指出，这反映去年12月生效的“购买加拿大产品政策”（Buy Canadian Policy）存在局限。政策旨在大型联邦采购中，优先考虑加拿大企业及加拿大制造的产品或内容，但判定企业是否属加拿大公司时，未有考虑其控制国家。
政府：34份合约按新政策批出 总值15亿元
加拿大公共服务及采购部未有回答美资企业所占合约金额比例的问题。
发言人Jean-François Létourneau表示，政府持续采取措施，提高本地参与程度、强化加拿大供应链，并支持本国工人、企业及社区。
他指出，自去年12月起，共有34份、总值15亿元的合约，按“购买加拿大产品政策”批出。
总理办公室拒绝评论。国防部长麦坚迪（David McGuinty），以及负责采购事务的部长Joël Lightbound，亦未有回应查询。
反对党促交代承包商背景
新民主党财政事务评论员、温哥华京士威选区议员戴伟思（Don Davies）表示，在目前形势下，如此大规模向美资企业批出合约“完全不可接受”。
他批评卡尼对特朗普言辞强硬、行动软弱，认为若找不到加拿大供应商，政府应寻找美国以外的来源。
保守党加美关系影子部长 Shuvaloy Majumdar 表示，联邦采购应优先考虑加拿大企业，并更透明地交代承包商背景。他表示，若卡尼希望世界选择加拿大，其政府应先作出同样选择。公众亦应知道，税款究竟支持受美国关税打击的加拿大企业及工人，还是流向美国公司。
四大承包商均受美国控制
卡尼任内获联邦合约金额最高的四间企业，均受美国控制。IBM及微软（Microsoft）各获逾十亿元合约，涉及软件授权及资讯科技服务等。军工企业L3Harris获逾12亿元，主要用于飞机零件及工程服务。
General Dynamics获8.46亿元，主要涉及弹药及工程顾问服务。加拿大企业庞巴迪（Bombardier）排名第五，获7.1亿元合约，主要供应飞机零件。
学者忧数据主权 政府称符合安全要求
加拿大政策替代中心高级经济学者David Macdonald表示，依赖美国科技的最大风险，在于加拿大人的数据主权。
他认为，美国企业须服从行事愈趋难以预测的美国政府，并对当局可能为自身目的取得加拿大人资料表示忧虑。
欧盟委员会今年六月已提出多项措施，强化欧洲在半导体、人工智能、云端及开源科技方面的能力。
负责联邦资讯科技基建的加拿大共享服务局（Shared Services Canada）发言人Nick Wells表示，政府确保资料受加拿大法律保障及规管，并符合严格的安全、私隐及问责要求，包括将机密资料保存在加拿大境内设施，或海外的加拿大领事及外交场所。
Macdonald认为，现行采购政策并不足够，尤其在科技领域，政府须作出协调一致的努力，减少美国企业的主导地位。他指出，虽然目前没有加拿大版Microsoft Word，但政府可考虑要求联邦部门转用现有的开源替代软件。
（图：加通社）T09
