加美贸易协议现突破 消息指钢铝等行业关税获下调 卡尼急召内阁省长商讨

加拿大都市网

【星岛综合报道】加拿大与美国当前正就贸易协议密集磋商,有消息指谈判取得重大进展。

消息人士向CTV News透露,双方正在敲定的协议包括降低钢铁、铝等行业关税,但减幅及适用范围仍未明朗。

美国总统特朗普周二(18日)深夜宣布,美加已达成一项有待完成文件的协议,因此将原定周三生效、针对部分加拿大货品的50%关税押后3日至8月21日。加拿大方面则较为审慎,仅称谈判取得“重大进展”,仍有重要工作需要完成。

消息人士周三(19日)透露,协议涉及降低部分行业关税,包括加拿大一直高度关注的钢铁及铝,但消息来源均未掌握具体减幅。由于汽车、钢铝等行业受到美国关税严重影响,有消息认为,最终关税水平将成为加拿大国内评价协议成败的关键。

卡尼周三(19日)下午3时在渥太华主持内阁会议,其后于下午4时半与各省省长开会,两场会议均不开放传媒采访。

加美贸易部长勒布朗(Dominic LeBlanc)亦结束华盛顿行程返回渥太华,与卡尼会面并继续处理谈判。

特朗普:对加拿大关税已取消 汽车关税“会降低一点”

特朗普周三(19日)进一步表示,美国与加拿大已取得一份对双方均有利的协议,更声称目前已“没有关税进入加拿大”,并批评加拿大过去向美国货品征收高额关税。

被问到美方会否取消对加拿大汽车征收的关税时,特朗普未有承诺全面撤销,只表示“我们会降低一点”。

特朗普又称,他与卡尼进行了“非常好的对话”,形容新协议对美国农民而言是一份“很好的协议”,美国农民及制造商将会对结果感到满意。

美国贸易代表葛里尔(Jamieson Greer)与加拿大谈判代表短暂会面后亦表示,美方对谈判结果“非常满意”,认为协议将进一步巩固北美作为能源及制造业“强大力量”的地位。

美国驻加拿大大使霍克斯特拉(Pete Hoekstra)则欢迎两国取得“重大进展”,并将成果归功于特朗普推动谈判,同时感谢加拿大方面的努力。其最新表态较过去数月明显温和。

勒布朗:供应管理制度将完整保留

加拿大农业供应管理制度一直被视为今次谈判其中一项敏感议题。

勒布朗周三(19日)表示,有信心加拿大的供应管理制度将“完整保留”。加拿大透过生产及进口配额、价格机制等措施保护本国乳制品及其他农业市场,美方长期将部分制度视为贸易障碍。

勒布朗表示,卡尼在谈判中的立场非常清楚,就是必须保护供应管理制度,而他有信心有关制度不会受到破坏。

魁省省长费雪(Christine Frechette)较早前亦表明,乳制品供应管理制度,以及文化和语言保障,是魁省不可跨越的“红线”。她表示,企业目前最需要的是信心、稳定及可预测的营商环境。

Keystone XL突然成谈判焦点

除了关税问题,特朗普突然提出可能重启Keystone XL跨境输油管,亦成为今次谈判的一大变数。

特朗普周二(18日)晚在社交平台表示,这条被前总统拜登终止的输油管可能“苏醒”,但加拿大方面至今未确认Keystone XL是否属于正在敲定的贸易协议内容。

 

CTV政治分析员Eric Ham形容,Keystone XL是一项高度两极化的议题,突然被特朗普提出令人意外,亦可能成为谈判的“症结”。他质疑,双方能否在只有72小时的延长期限内解决如此复杂的问题。

不过,加拿大政策分析员Heather Exner-Piros指出,严格而言Keystone XL计划已经开始“复活”,加拿大一方一直批准相关项目,而现时持有项目的South Bow亦已与美国Bridger达成合作安排。部分输油能力已有生产商签约,最终投资决定预计于2027年作出。

她认为,项目本身已有商业支持及私人融资,因此并非因今次贸易谈判才突然重启,只是特朗普将其纳入自己的能源政策议程。

商界关注汽车关税 “停火”要付多少代价?

多伦多地区贸易局总裁兼行政总裁Giles Gherson对达成协议表示“审慎乐观”,但认为加拿大很可能需要作出重大让步。

他表示,美加汽车业自1965年以来长期享有自由贸易,近期关税已对加拿大汽车业造成重大损害,因此最希望看到的是汽车关税全面取消。

Gherson形容,今次协议即使成功,最多亦可能只是特朗普贸易战中的一次“停火”,因为《加美墨协定》(CUSMA)明年将展开重新谈判。他认为真正的问题是:“加拿大要为这次“停火”付出多少代价?”

加拿大汽车零部件制造商协会主席Flavio Volpe则表示,任何谈判后保留的汽车关税都必须低于业界利润率,最好恢复过去的零关税。他认为税率至少要低于6%,否则车厂每年可能需要自行承担数以亿元计成本,或转嫁消费者,长远更可能令安省部分生产线转移至美国或其他地方。

美国酒商盼重返加拿大货架

美国酒类业亦密切注视谈判,希望加拿大各省取消针对美国酒类的抵制措施。

美国蒸馏酒协会行政总裁Chris Swonger表示,美国过往每年向加拿大出口约2.2亿美元烈酒,但受贸易争端影响,相关市场几乎完全受到破坏。

目前加拿大大部分省及地区的政府酒舖均已停售美国酒类,只有沙省及亚省仍有美国产品出售。

美国业界希望各省省长支持卡尼达成协议,让美国酒类重新上架。

保守党促卡尼勿单方面让步 倡战略矿产作谈判筹码

加拿大国内反对党方面,保守党党领博励治(Pierre Poilievre)表示,加拿大应利用石油及战略矿产作为与美国谈判的筹码。

他指出,加拿大拥有北约界定12种战略矿产中的10种,同时是全球第四大石油供应国,可考虑建立国家战略矿产及石油储备,向与加拿大维持免关税贸易的国家提供资源。

他亦提出建立“零关税汽车协议”,并加快大型项目审批。

不过,博励治批评卡尼自关税威胁出现以来未有向他交代谈判进展,强调保守党愿意放下政治分歧协助政府,但最终协议必须符合卡尼此前承诺,即取得比原有安排更好的贸易条件。

新民主党党领刘易斯(Avi Lewis)则警告,卡尼不要再作出削弱加拿大经济自主的让步。他批评特朗普的谈判方式充满混乱及不可预测性,又认为以Keystone XL换取协议,在经济、主权及气候政策上均不合理,强调“没有协议,也胜过一份坏协议”。

加美对“达成协议”说法仍有落差

虽然特朗普已公开宣布两国“达成协议”,加拿大政府的措辞至今明显较为保守。

卡尼表示,过去数星期加拿大与美国密集磋商,以处理尚未解决的贸易问题,并为加拿大企业、工人、农民及家庭争取更大确定性及实际利益。

他只确认双方取得“重大进展”,并强调仍有重要工作有待完成。美方同意把根据1930年《关税法》第338条、原定向一系列加拿大货品征收的50%关税,押后至8月21日结束时才实施。

美国贸易代表办公室此前则透露,协议将包括让美国货品更全面进入加拿大市场、经济安全承诺、数码贸易政策协调,以及其他保障美国市场和工人的条款。

前联邦保守党副党领Lisa Raitt认为,目前最大的疑问是,美国已将谈判描述成一次“胜利”,加拿大却只称获得额外3日继续磋商。她指出,原本预期数码政策、石油及关键矿产等问题会在关税问题稳定后才进入第二阶段谈判,但目前看来,多项议题似乎已被合并到同一份协议之中。

目前完整协议仍未公开,钢铝、汽车等行业关税究竟降低多少、加拿大需要作出哪些市场准入承诺,以及Keystone XL是否最终纳入协议,将成为未来数日谈判的焦点。

(图:加通社,美联社,路透社等)T15

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