【星岛综合报道】英国于2016年公投决定脱离欧盟,至今已满十年。多名英国及加拿大专家指出,脱欧后引发长期政治动荡及经济损失,对正讨论是否脱离加拿大的亚省而言,是值得借镜的警示案例。
曾任普华永道(PwC)顾问的英国独立分析员Richard Barfield表示,当年不少选民未有充分掌握脱欧带来的实际后果,支持脱欧阵营则成功利用情绪诉求,并将经济风险警告形容为“恐吓言论”。他其后更自行整理数据及研究,持续追踪脱欧后的经济影响。
根据美国国家经济研究局(NBER)去年发表的研究,到2025年,英国国内生产总值(GDP)较留在欧盟情况下低6%至8%,投资减少12%至18%,就业及生产力亦下跌3%至4%。
研究指出,长期不确定性、需求减少及资源错配,是主要原因。
英国商会贸易政策主管William Bain表示,公投往往令社会高度撕裂,而脱欧过程最严重的问题,是缺乏一套获各方认同的事实基础。由2016年公投至2020年正式脱欧期间,企业一直面对政策不明朗,导致投资及贸易提早受挫。
随着亚省今年秋季将就未来政治方向展开讨论,专家普遍认为,选民必须在投票前清楚了解脱离加拿大可能带来的经济及制度成本。
亚省省长戴思敏(Danielle Smith)早前公布初步估算,若亚省独立,需要承担加拿大国债份额、北约防务开支,以及老年保障金、儿童福利金等联邦项目,同时还需建立退休金制度、就业保险、边境管制、邮政服务及金融监管架构。
她估计,独立初期过渡成本可能高达4,000亿元,之后每年额外支出约250亿至500亿元。
不过,支持亚省独立人士则认为,实际开支仅约57亿元,并指省内税收不再上缴渥太华后,财政将可录得盈余。
前亚省财政部高级官员Lennie Kaplan则认为,独立派低估了贸易及制度重建成本。
他估算亚省独立后GDP可能下跌7.2%,相当于391亿元经济损失,家庭可支配收入减少4.8%,而贸易成本则可能上升12%。Kaplan指出,现有国际贸易协议需要重新谈判,新协议条件未必如现时加拿大享有的待遇般有利,将进一步打击投资及消费信心。
专家总结认为,英国脱欧经验显示,大型政治及经济分离决定往往伴随长期不确定性及沉重代价,亚省若要考虑独立,必须在公投前向公众提供全面而透明的成本评估。
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(资料图:美联社)T15
