【星島綜合報道】英國於2016年公投決定脫離歐盟,至今已滿十年。多名英國及加拿大專家指出,脫歐後引髮長期政治動蕩及經濟損失,對正討論是否脫離加拿大的亞省而言,是值得借鏡的警示案例。
曾任普華永道(PwC)顧問的英國獨立分析員Richard Barfield表示,當年不少選民未有充分掌握脫歐帶來的實際後果,支持脫歐陣營則成功利用情緒訴求,並將經濟風險警告形容為「恐嚇言論」。他其後更自行整理數據及研究,持續追蹤脫歐後的經濟影響。
根據美國國家經濟研究局(NBER)去年發表的研究,到2025年,英國國內生產總值(GDP)較留在歐盟情況下低6%至8%,投資減少12%至18%,就業及生產力亦下跌3%至4%。
研究指出,長期不確定性、需求減少及資源錯配,是主要原因。
英國商會貿易政策主管William Bain表示,公投往往令社會高度撕裂,而脫歐過程最嚴重的問題,是缺乏一套獲各方認同的事實基礎。由2016年公投至2020年正式脫歐期間,企業一直面對政策不明朗,導致投資及貿易提早受挫。
隨着亞省今年秋季將就未來政治方向展開討論,專家普遍認為,選民必須在投票前清楚了解脫離加拿大可能帶來的經濟及制度成本。
亞省省長戴思敏(Danielle Smith)早前公布初步估算,若亞省獨立,需要承擔加拿大國債份額、北約防務開支,以及老年保障金、兒童福利金等聯邦項目,同時還需建立退休金制度、就業保險、邊境管制、郵政服務及金融監管架構。
她估計,獨立初期過渡成本可能高達4,000億元,之後每年額外支出約250億至500億元。
不過,支持亞省獨立人士則認為,實際開支僅約57億元,並指省內稅收不再上繳渥太華後,財政將可錄得盈餘。
前亞省財政部高級官員Lennie Kaplan則認為,獨立派低估了貿易及制度重建成本。
他估算亞省獨立後GDP可能下跌7.2%,相當於391億元經濟損失,家庭可支配收入減少4.8%,而貿易成本則可能上升12%。Kaplan指出,現有國際貿易協議需要重新談判,新協議條件未必如現時加拿大享有的待遇般有利,將進一步打擊投資及消費信心。
專家總結認為,英國脫歐經驗顯示,大型政治及經濟分離決定往往伴隨長期不確定性及沉重代價,亞省若要考慮獨立,必須在公投前向公眾提供全面而透明的成本評估。
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(資料圖:美聯社)T15
