【吉米言法】一直以来，以史蒂夫班农为代表的一些政治人物都在鼓动特朗普寻求第三任美国总统的说法。他们试图透过不断释放特朗普第三任的可能性、可行性以及实操性，巩固政治影响力，可是他们又在探讨具体的宪法问题上语焉不详。因此他们的鼓吹，常被一些评论形容为带有阴谋论色彩的政治叙事。
直到2026年3月，德肖维兹教授新书的出版，算是真实地给美国总统是否可能超过第二任限制给出了宪法分析。
宪法学者，哈佛法学院的前教授艾伦·德肖维兹（Alan Dershowitz）于 2026年3月出版了《总统特朗普能否依法连任第三任？》（Could President Trump Constitutionally Serve a Third Term?）一书，探讨美国总统是否可能超过第二任限制（依据《美国宪法第22修正案》），并分析相关的若干法律途径与宪法问题。
美国总统任期两届往往追朔到开国的华盛顿总统，但是美国其实是到1951年才真正开始限制总统的任期。由于特殊的历史原因，小罗斯福总统Franklin D. Roosevelt曾连任四届总统。
旨在防止权力过度集中，确保民主制度中的权力轮替与制衡机制，美国宪法第22修正案于1951年正式生效，其核心内容是限制美国总统最多只能当选2次。该修正案规定，“任何人不得被选为总统超过2次；若某人是在其他当选总统任期中途接任总统并任职超过2年，则最多只能再当选1次”。
过去我们更多纠结在2届这个数字上，也合理地讨论过一些特殊的情况，比如一位副总统在接替去世、辞职或弹劾的总统后，若不超过2年，则最长可以担任10年的总统。
但是我们忽略了一个重要的词，那就是“当选”。如果一个人可以当选2次总统，那有没有可能不当选也担任总统呢？
美国历史上死在任内的总统有8位，其中被暗杀的有4位，所以副总统未经选举就接任美国总统并非罕见，其中接任尼克松的福特总统是被提名成为副总统尔继任总统，也就是说唯一一位既没有当选副总统，也没有当选总统，但是担任美国总统的政治人物。
尽管福特总统属于特例，但美国总统的确可以未经选举而合法产生。那除了这一类的特例，还有没有其他非当选而担任总统的情形？答案是肯定的。
在美国1800年的总统选举中，杰斐逊（Thomas Jefferson）与伯尔（Aaron Burr）在选举人团中得票相同，造成平手。由于没有候选人取得宪法要求的多数票，因此由众议院决定谁担任总统。众议院经过多次辩论与投票，共进行了36轮表决，杰斐逊最终才获得足够的州代表票胜出。这是美国建国历史上首次由众议院选出总统。
为了避免像 1800年选举出现的平手问题，1804年美国宪法第12修正案通过，修正了总统选举程序，修正案规定，选举人须分开投票给总统与副总统。如果没有总统候选人获得选举人团多数票，则由众议院选出总统，每个州的代表团投一票。同样地，如果没有副总统候选人获得多数票，则由参议院选出副总统，每位参议员有一票。需要说明，在第12修正案中，除了选举人（Elector）票用到了“选举”字眼，众参两院选择总统和副总统，都一概只是用“投票” (Vote For)以及“挑出”(Choose)的说法。
可见，总统获得各州的大选的的得票以及选举人的多数支持算作当选（Elected），而国会的选择就不算是候选人当选，而是被拣选成为美国总统。魔鬼总是在细节里，美国宪法第22修正案只是表示总统最多只能当选2届，并没有说已担任过总统的人不能参选。
设想特朗普2028年再次参选， 届时没有候选人的得票超过选举人票的多数，那理论上就存在一种合法的可能性，即特朗普在国会众议院的支持和选择下，再次担任美国的总统。
当然这只是一种宪法分析，以目前美国国会中期选举的走势，特朗普低迷的支持率，这种政治上的完美风暴尚是一个极小概率的事件，暂时特朗普的第三任期只是一次学者和拥趸的头脑风暴。
撰文：吉米言 (卑诗公益法律服务社团 Access Pro Bono Society of BC 法律义诊服务总管及资讯官)
图：路透社
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