【世道仁心】中国外长王毅上周到访我国三天，其间扬言加拿大对华出口未来可望翻倍。无独有偶，就在王毅抵加首日（5月28日），总理卡尼到美国纽约向商界领袖发表演说，并在会上强调：“一个强大的加拿大将助力美国再次伟大”。
在《加美墨协议》(CUSMA)即将进入复审阶段，向美国商界发言，是招商引资，更是向华府释放政治讯号。借用“MAGA”语言，大概比“修斯底德陷阱”，更能有效吸引特朗普政府的注意。美国驻加大使霍克斯特拉（Pete Hoekstra）随即在社交平台转发并赞许：“总理卡尼今天说了一句值得重申的话… 我认为许多美国人都会支持这种积极的信息。”
放下手踭的突兀转向？
对于那些把卡尼达沃斯演说视为“Elbow Up”象征的人而言，卡尼如今口出“MAGA”，是一个突兀的转向。
达沃斯时，卡尼谈到以规则为基础的国际秩序面临“断裂”（rupture），中等强国需“坐埋一枱”应对大国压力，维护核心价值与多边机构。
然而，卡尼的主张显然不是带有强烈理想主义色彩的“新保守主义”，而是更具现实考量的“自由国际主义”。
若将其达沃斯的演说，与此次在纽约经济俱乐部（Economic Club of New York）的演说相互参照，或许更能勾勒出其外交政策取向，以及对美中双边关系的战略定位。
照顾自身方能成就伙伴
在纽约，卡尼再次提到“断裂”，指出世界变得更分化、更危险，加拿大必须透过对内强化实力、对外拓展多元伙伴来“照顾好自身利益”。
他列举能源、关键矿产、AI用电、供应链安全等领域，展示我国如何在美国科技竞争中扮演不可或缺的角色，甚至触及美国高度关注的北极主权与防卫议题。
在这一连串铺垫后，卡尼推导出演说的核心论点：一个强大的加拿大，将助力美国再次伟大。
地缘是束缚也是本钱
达沃斯演说点出了在国际局势动荡的现实下，中等强国需合力自保的必要性。但若以为这是要跳脱地缘政治的框架，合成一股游离于大国之外的“中等强国新势力”，纽约演说则清楚显示出，地缘既是一个难以绕过的束缚，也是巩固自身利益的本钱。
自由国际主义不同于纯粹的现实主义，并未将国际政治简化为赤裸裸的权力竞逐，依然重视多边关系与民主和平论述。与此同时，它也不同于不惜动用武力输出民主的新保守主义，而是主张以多边主义、规则秩序、外交优先、开放市场与民主价值为核心的务实策略。更贴近卡尼在达沃斯演说中提到的“价值为本的现实主义”（value-based realism）。
别因波折否定机遇
特朗普第二度入主白宫初期，其极限施压的关税手段确实令国际关系一度陷入混乱。然而，经过一年多的动荡，新一轮地缘格局逐渐明朗，部分国家开始以更务实方式重新盘点自身优势。
加拿大身处北美，长期受惠于地缘红利。面对美国外交方针的结构性变化，我国固然需重新评估风险，但不宜因短期波折，而全盘否定其中蕴含的优势与机遇。
卡尼在纽约刻意把“美国社会”与“特朗普政府”区分，强调加美关系的基础不只在经济，更在于自由、民主、公义与开放等核心价值。他主张未来的美国仍应由这些价值指引，与加建立“新伙伴关系”。
这是对美国的提醒，也是对加拿大的定位。
中国战略分量难企及
王毅访加期间，提出我国对华出口在2030年可“增加100%”的愿景。根据加拿大统计局数据，2025年我国对中国商品出口约340亿元。即使真的翻倍增至680亿元，仍远低于对美出口的5,600亿元。
从纯经济视角来看，美国在可预见的未来，仍将是我国无可替代的核心市场。若再将共同价值观纳入考量，美中两国在加拿大外交天秤上的战略分量，不言而喻。
因此，我国在推动市场多元化的过程中，可在不涉及关键科技与供应链安全、且不影响加美深度合作的前提下，务实争取中国市场的经贸红利。
然而，一旦牵涉到国家安全，包括关键矿产、国防、人工智能及重工业等等领域，则应如卡尼近期所重申的，与美国推动更深层整合，甚至建立“北美堡垒”（Fortress North America）协作模式。
文：廖长仁
