【星岛综合报道】美国总统特朗普在对加拿大发动新一轮贸易战，特朗普三项公告对一系列加拿大入口商品加征百分之五十关税，涉及水泥、乳制品、珠宝、精油、智能手机及电子游戏机等产品。美方声称，这是为了报复被指为有补贴政策的加拿大农产品供应管理制度、大部分省份禁止出售美国酒类，以及加拿大向美国汽车征收关税。
美国贸易顾问彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)日前向加拿大《国家邮报》投出题为〈加拿大想要自由贸易——但前提是必须按照加拿大自己的条件〉的文章，阐述美国对加贸易的立场。
无论纳瓦罗是否强调夺理，为美国关税政策鸣锣开道，他的说法加拿大人还是需要了解一下，无论加拿大人认同与否，也应听听他说了什么，以了解当前加美贸易对抗，美方阵营的想法。
加拿大长期营造对美友善
纳瓦罗的文章说，加拿大长期以来一直营造自己是美国友善、支持自由贸易邻国的形象，但现实却远没有那么客气。
纳瓦罗说，在枫叶标志的包装背后，是一套保护主义制度，特别针对美国农民、酿酒商、汽车制造商及工人。加拿大要求进入美国市场，却同时保留在竞争变得不利时关闭本国市场的权利。
文章说，美国总统特朗普正终结这种单向安排。他签署三项公告，向加拿大商品额外加征百分之五十关税，以回应加拿大阻挠美国乳制品出口、由政府主导封杀美国酒类，以及以惩罚性关税制度针对美国制造汽车。有关关税将于公告发布30日后生效，让加拿大有时间采取行动，避免关税实施。
有关法律依据是《1930年关税法》第338条。该条文规定，若另一个国家歧视美国商业活动，或给予美国竞争对手较优惠待遇，总统可额外征收最高百分之五十关税。
加国对美征245%芝士关税 却善待欧盟
文章又说，这些并非全面关税。每项公告只针对指定产品，目的是抵销加拿大措施对美国商业造成的负担。因此，这些公告把关税范围扩大至其他加拿大商品。目标是在渥太华取消对美国生产商施加的负担之前，向加拿大施加相若程度的负担。这是执行互惠贸易原则，而不是经济侵略。
加拿大的供应管理堡垒，依靠生产配额、政府订定价格、入口管制，以及对超出配额的入口商品征收高得令人却步的关税。
加拿大关税表对部分液态奶征收约百分之二百四十一关税，芝士关税达百分之二百四十五点五，牛油更高达百分之二百九十八点五。
特朗普总统在任内促成的《美墨加协定》，为美国乳制品生产商争取到更多配额市场准入，但加拿大其后却操控有关准入安排。
根据加拿大对《美墨加协定》芝士配额的分配规则，零售商不能获得配额。然而，在加拿大与欧盟签订的协议下，零售商却可以参与性质相若的配额分配。
换言之，欧洲芝士获得了美国芝士无法享有的市场准入待遇。
针对乳制品的公告，将向指定加拿大商品额外征收百分之五十关税，包括奶粉、乳清产品、乳蛋白、乳糖及酪蛋白。
加拿大各省控制销售和下架美国酒
文章又说，由2025年3月开始，加拿大各省及地区利用其对酒类批发采购和零售分销的控制权，把美国啤酒、葡萄酒、波本威士忌、威士忌及其他酒类逐出加拿大市场。
加拿大省政府控制酒类批发业务，很多时亦直接控制零售市场。各省停止采购美国产品、取消订单、把美国酒类从产品目录及网站删除，并将美国酒类从政府控制的货架下架。
文章特别提到，安省的酒类专营机构LCBO，把美国酒撤出商店。魁省下令美国产品下架，并停止向商店、餐厅及酒吧供应美国酒。然而，加拿大大部分地区仍然继续向其他外国供应商采购酒类。
有关措施立即造成美国的损害。比较2025年3月至2026年2月，以及之前一年同期的数字，加拿大入口的美国酒精饮品下跌百分之八十一，由约7.18亿美元急跌至1.36亿美元。
与此同时，加拿大从其他国家入口的酒类增加超过1.7亿美元，当中来自欧盟的增幅超过1亿美元。
美国针对酒类的公告，将向加拿大啤酒、葡萄酒、威士忌、伏特加、毡酒、冧酒、利口酒及其他指定产品，额外征收百分之五十关税。
加国汽车关税对待美国与日韩德不同
自2025年4月9日起，加拿大一直向不符合《美墨加协定》规定的美国制造汽车征收百分之二十五关税。即使汽车符合协定资格，其零件中并非源自加拿大或墨西哥的价值部分，仍然需要缴付关税。
然而，加拿大并没有向日本、南韩、德国或其他竞争国家的汽车征收同类关税。
比较2025年4月至2026年3月，以及之前一年同期的数字，美国向加拿大出口的汽车下跌约百分之二十二，由约259亿美元下降至203亿美元。
同期，加拿大从墨西哥入口的汽车增加百分之二十三点六，来自日本、南韩及德国的汽车入口亦录得增长。
纳瓦罗认为，这正正就是工业歧视：惩罚美国汽车、奖励外国替代产品，并利用关税宽免措施，把工厂留在加拿大。
渥太华会辩称，这些行动只是为了报复美国关税，但这种说法忽视了相关法律及经济背景。
美国根据第232条征收的汽车关税，是在国家安全框架下实施，并会按汽车所包含的美国制造部分给予扣减。加拿大的制度则特别针对美国商业活动，同时给予其他外国竞争者更优惠的待遇。
自由贸易不能代表加拿大可以自由向美国出售商品，却禁止美国企业在加拿大市场竞争。
文章最后说，在特朗普总统领导下，单方面让步的时代已经结束。
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