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「特金會」 泡湯 且看朝核變局
朝核局势一日之间历经两度巨变！当平壤在来自中韩美英俄等五国二十余位记者的见证下，公开炸毁丰溪里核试验场坑道并拆除相关设施，迈出无核化第一步之际，大洋彼岸却突然传出消息：美国总统特朗普宣布取消与朝鲜领导人金正恩原定六月十二日在新加坡举行的会晤。
全球原本翘盼美朝两国元首通过这场史无前例的会谈，能达成有关解决朝核问题的某些共识，自此彻底打破朝鲜半岛核危机的僵局。就连美国政坛内部，虽然就美对朝政策存在分歧，但依然有部分力量认为 “特金会” 有其必要性。因此，当取消会晤的消息传出，各界除了愕然，已难有其他言语形容此一骤变。
不过从现实层面来看，此次会晤的取消并非毫无积极的意义。从美国方面的取态来看，特朗普政府的目标，是要求朝方实现“永久性的、可查证的、不可逆的去核”， 新任国家安全事务助理博尔顿甚至提出要以“利比亚模式”对朝去核；而平壤却坚持采取阶段性、同步化的措施来实现整个朝鲜半岛而非仅仅是朝鲜一国的无核化，这是双方迄今为止都未能达成妥协的最重大亦是最根本的分歧。
从这些天双方唇枪舌剑的表态来看，美朝都不打算就此作出让步，并且美国内部对于究竟该以何种姿态，划下何种底线，采取何种具体步骤处理朝核问题，目前仍然存在很大的争议。因而即便六月十二日“特金会”能够成事，但会面后能达成实质性进展的可能性非常小。与其勉强做个姿态，倒还不如各自冷静酝酿后再作打算。
特朗普虽已公开表示取消“特金会”，并且放言将继续推进“严厉的制裁及最大的施压行动”，但同时表示希望和平解决问题，并不排除未来与金正恩举行峰会的可能性。平壤方面在收到新加坡“特金会”取消的消息之后，反应也较平和，除表示遗憾之外，亦称朝方愿在任何时候与美国对话。
这表明美朝双方都有坐下来谈的意愿，只不过现在的时机还没有到瓜熟蒂落的地步。但以美朝历年以来极其脆弱的互信程度，以及特朗普与金正恩的行事风格来看，他们俩最终能否坐在同一张谈判桌前，这当中依然存在着很大的变数。更何况，东北亚的变局牵动的是整个亚太的局势，关乎美中在新一轮全球范围内全方位竞逐的成败，从这一点上来说，左右「特金会」能否真正成事的，远不止朝鲜境内的弃核问题，抑或朝韩之间的关系问题，从全域角度观察，还包括美中角力的重要因素。
这几天美中两国在几乎接近动真格的情况下终于达成共识，不打贸易战的消息让各界都松了一口气，然而紧接着美国即在台海、出口、南海等领域上接连掀波——先是五角大楼传出有意将「太平洋司令部」更名为“印度太平洋司令部”，暗合围堵中国的“印太战略”的消息，接着美军反口不再邀请中方参加环太平洋军事演习，财政部长姆努钦又强调不会放松对华军事技术出口限制。二十四日，美联邦众议院还表决通过了下一财政年度国防授权法案，要求强化台湾的军事力量，并坚持美台可进行高级别军事官员互访。这种种做法，无疑都是在对中国的底线进行新一轮压力测试。
朝核危机高烧不退， 受威胁最大的周边国家，除了直接当事方韩国之外，就数中国压力最大了。而这些年来，美朝之间之所以屡屡拔刀相向，其实也与美国的对华战略有着莫大关连。如果“特金会” 下月如期举行，朝鲜半岛自此踏上和平的正轨，中国在东北部面临的外部压力自然大减，这对北京来说是难得的好事，否则反之。不论特朗普及其智囊团主观上是否有意愿继续借朝核问题分薄北京的精力，今次“特金会”的变局，亦已实质上达到了引而不发的效果。
美朝會晤取消 中國或受益
美国总统特朗普突取消与朝鲜领导人金正恩的会面，有分析指这项决定将让美国在亚洲部分盟友失望，却可能让中国处于最有利位置。“特金会”喊卡后，特朗普誓言，将持续对朝鲜实施“史上最严厉的制裁”。但《纽约时报》分析，华盛顿对平壤的极限施压，很大程度上仰赖与中国合作，而北京现在可能将美国与朝鲜谈判延宕，化为与美国贸易谈判的筹码。
若峰会彻底破局，为这场峰会奔波的韩国总统文在寅恐在政治上受害，日本首相安倍晋三则可能松一口气。日方官员曾担心“特金会”进展太快，日本在筹备过程中参与不足，最后可能产生不利于日本的协议。
由于朝鲜曾不顾中国规劝发展核武，中国国家主席习近平对“特金会”进展以及金正恩可能太亲近美方，似乎也感到紧张。如今取消，习近平得以运用对平壤的影响力，作为北京与华盛顿交涉贸易协议时的筹码。
“特金会”喊卡前，朝鲜对弃核立场转趋强硬，特朗普似乎怀疑习近平在幕后搞鬼。特朗普本周提到，金正恩两周前出乎意料现身中国，与习近平在辽宁省大连市会面，朝鲜之后对美国的态度就有所转变。特朗普日前在华盛顿会晤文在寅时暗示，习近平诱使年轻且经验较浅的金正恩采取更强硬的立场，也许是为了让中国与美国贸易谈判时掌握更多优势。
中国分析家指出，若有朝鲜半岛和平协议，防止朝鲜与美国军事冲突波及中国的边境，有朝一日美军如果从韩国撤出，中国将获益甚多。
许多美国分析家同意这项观点，指朝鲜近期态度转趋强硬，反映金氏政权的不安，以及平壤对保有核武有助政权生存深信不疑。部分美国分析家则说，拖慢美国与朝鲜和解进程，有利于北京。
互信盡失 美朝關係急轉直下
美朝关系如坐云霄飞车，自从美国总统特朗普接受了历史性的美朝峰会计划后，朝鲜半岛和平曙光看似在望，特朗普甚至自诩诺贝尔和平奖就要到手了，不料近日情势却急转直下，美朝官员不断互呛，双方互信急剧流失，最终导致峰会取消。
今年以来，以前给外界穷兵黩武印象的金正恩好不容易“转性”，先是对韩国大玩微笑攻势，继而透过韩方释出朝鲜愿无核化的讯息，并于4月27日与韩国总统文在寅在两韩边境会晤（文金会），并发表《板门店宣言》，在世人面前展现和平攻势，最终促使特朗普接受了史无前例的美朝峰会计划。《中国时报》分析指，特朗普接受峰会计划后，不但两度派了国务卿蓬佩奥走访平壤见金正恩，确认金正恩对无核化的诚意，还自以为就快办到前任美国总统办不到的事，希望任内就解决朝核问题，甚至拿到诺贝尔和平奖。
然而，特朗普终究低估了与朝鲜打交道的难度。在敲定峰会后，特朗普一再公开夸称自己对朝鲜的“最大化施压”策略奏效，鹰派白宫国安顾问伯尔顿又不断拿“利比亚弃核模式”要平壤接受。这就让金正恩惊觉到，继续玩下去的话，“特金会”岂不是会成了他的“城下之盟”。
因此，朝鲜才在本月中突然变脸，谴责美韩的空军联演并叫停朝韩会谈，还称不接受美国“单方面”要求平壤弃核，扬言重新考虑“特金会”。特朗普阵营也不示弱，副总统彭斯公开威胁，如没有“特金会”，金正恩就会面临利比亚卡达菲的命运。这样的说法朝鲜又岂能容忍。
美韓高級研究員預測 今夏美朝會晤可能性依然很大
■ 有分析指美朝拥有完全不同的高层决策体系。图为金正恩年前观看无人机资讯。资料图片
星岛日报记者李群报道
美国总统特朗普突宣布取消与朝鲜领导人金正恩会面，美国外交关系协会（Council on Foreign Relations）美韩高级研究员斯奈德（Scott A. Snyder，下图）向本报记者表示，朝核问题相关各方仍有谈判空间，他更大胆预测，特金两人在今夏会面的可能性依然很大。
朝鲜半岛局势20国外长峰会，今年1月在温哥华召开。卑诗大学（UBC）在会议召开前日邀请多位专家分析朝鲜半岛局势。斯奈德长年研究朝鲜及相关各国关系，出版多本专著，他当时就形势作出的分析，给与会者留下深刻印象。
认为中国已被边缘化
《星岛日报》记者周四致电目前在美京华盛顿的斯奈德，他坦言对特朗普直接取消两国首脑会晤有点意外，但也认为谈判并未完全破局，“朝鲜半岛问题如何解决，取决于各方是否能坐下来谈判，目前仍有对话空间，我认为两人今夏某个时间依然可能会面”。
有政治分析人士认为，金正恩在大连与中国国家主席习近平会谈后态度转趋强硬，导致美朝领导人会谈基础严重受损。斯奈德说：“的确有很多这样的传闻，不过我不确定，而且也看不到直接与中国有关的证据。不过，如果有人说中国在朝鲜问题上已被边缘化，无法发挥作用，我认为中国完全不必在意，因为中国在朝鲜问题上一直担当重要角色。”
约两周前，斯奈德接受美国传媒访问时就预估，未来数周美朝相互指责，更会以退出领导人会谈相互威胁。会谈的预备工作或许停顿，但会再继续。他分析说，美朝两国拥有完全不同乃至对立的高层决策体系，朝鲜决策由金正恩说了算，而美国通常为高级顾问及专家提出意见，再由总统或行政高层决策。不过，特朗普商人出身并非传统政客，他拥有先决断再安排程序这种不按常理出牌的特点。好比他当总统前，经常先做决定再让律师及助手等制订具体计划。特朗普的这种行事风格，使他决定会面及再取消，都出乎很多人的意料。
看不懂 ？特朗普突然宣布取消美朝會晤但也沒把話說絕
美国总统特朗普突然取消与朝鲜领导人金正恩的会晤，图为在韩国首尔火车站内，不少民众在关注这一新闻。美联社
星岛日报讯
发表公开信没把话说死可以继续谈
美国总统特朗普原定6月12日与朝鲜最高领导人金正恩在新加坡举行会晤（特金会），可是两国近来敌意持续升温，形势急转直下——先是朝鲜24日批评美国副总统彭斯无知愚蠢，特朗普同日就突然宣布“特金会”取消，并威胁如果朝鲜轻举妄动，“美国的军力已加强到史上最强的状态！”言下之意不排除动武。
特朗普在写给金正恩的公开信中指出，“我非常期待和你在一起，但令人难过的是，有鉴于你近来声明展现的惊人怒气与公然敌意，我觉得此刻不适合举办这场期待已久的会谈。”但他没把话说死，如果对峰会的想法改变“请别犹豫，打电话或写信给我。”白宫发布的这封特朗普的信中称，“你谈到你们的核武能力，但我们的（核武）更大更强，我向上帝祈祷，它们永远不会被派上用场。”这封信函最后他写道，“全世界，尤其是朝鲜，失去了一个永续和平、繁荣和富裕的契机。这次机会的流逝，是历史上真正悲伤的一刻。”稍后特朗普推特发文，除贴上公开信影像文件，还留言“我被迫取消了与金正恩在新加坡的峰会，好伤心。”
骂彭斯成导火线
原本美朝一片友好气氛，在峰会前变色。美国副总统彭斯警告，朝鲜政权最终可能像前利比亚领导人卡达菲一样，卡达菲政府在同意放弃萌芽中的核武器计划数年后被推翻。对此，朝鲜外务省副部长崔善熙24日称，美国若继续肆无忌惮，将建议“重新考虑”出席峰会，美朝双方要“在会议室碰面，还是核对核摊牌”，视美国态度而定。她还声称，如果美国决定不参加峰会，平壤也不会向美乞求或纠缠。
美国有线电视新闻网（CNN）引述多位熟悉内情消息来源报道，这番敌意满满的发言，加上崔善熙痛批彭斯根本是个政治白痴，让华盛顿忍无可忍。白宫原本就已准备24日上午要反击，孰料最后是宣布“特金会”破局。
朝未满足美方条件
美国国务卿蓬佩奥24日在参议院外交委员会表示，朝鲜近日的敌意态度和他本月初访相比出现巨大落差。美国一再向朝鲜提出商讨峰会细节的要求，朝鲜却不予回应，这是美方决定取消的另一个原因。
俄罗斯《生意人报》指，特朗普宣布取消峰会的真正原因是朝鲜方面没有满足美国提出的“特定条件”，而并非是朝鲜最近发出的强硬言论。《华尔街日报》的报道则指，美国政府正考虑最早于下周对朝鲜实施新的制裁。五角大楼首席发言人怀特说，美国政府将继续进行经济施压，“我们已经准备好今晚战斗，这一直存在可能性，前进的道路掌握在朝鲜人民手中。”
在特朗普取消峰会后，朝鲜随即发表回应。副外长金桂冠说，特朗普对峰会的立场，不符合国际对朝鲜半岛及全球和平稳定的期望；美国单方面取消峰会亦反映美朝之间的敌意有多么严重，并令朝鲜重新考虑所作的努力及采取的路径是否正确。
对于峰会取消，CNN刊文称，实属“搬起石头砸自己的脚”。特朗普想把自己塑造成创造历史的人物，能做到（或者想到）别人无法做的事情。可面对朝鲜在会议之前加剧的挑衅行为，又得保住面子，否则会显得懦弱，进退两难。
在特朗普取消峰会后，美国的盟友和国会议员都质疑特朗普。韩国联合通讯社报道称，文正寅的发言人表示，他的政府正“试图弄清楚特朗普总统的意图是什么，以及它的确切含义。”共和党人对特朗普的举动表示欢迎，并表示他们认为金正恩在参加有关可能放弃核计划和武器计划的谈判时，有可疑的意图。民主党人担心特朗普是否有推进和平谈判的计划。
