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加國福利:申請老人屋,你準備好了嗎?
在人口老龄化日益严重的加拿大,越来越多的人对退休后的老年生活抱有担忧和疑虑。《加拿大都市报》之前曾刊登《多少钱可以无忧虑退休》的文章,引起读者关注。究竟怎样的保障才能成为退休生活的“安全退路”?随着多伦多房价的高企,不少家庭面临的问题是,不少老人辛劳一生却因各种原因,道致退休时不能拥有一套可以成为退休保障的自住房。面对困境,如何向政府申请长者廉租屋?有什么限制和要求?海外有房老人是否也能参与?相信是很多面临退休的家庭需要渴望了解的信息。
本报记者 文琪
相信不少人对“老人屋”这个词并不陌生。但事实上,人们往往将“老人屋”和“退休屋”(retirement homes)混淆。所谓“老人屋”通常也被称为长者廉租屋(subsidized housing for seniors),是政府为长者提供的补贴住房,以租金与收入挂钩(RGI,Rent-geared-to-income)的形式收取租金,月租金通常是申请人家庭月收入的30%。例如一对夫妻退休后月收入为2,100元,按照市政房屋部门规定可以租一套一房一厅的公寓或单间(Bachelor),那么他们每月只需支付收入的三分之一,即700元的租金。只有特殊的情况,例如有一位老人需要卧床和特殊照顾,夫妻二人可以提出申请经过审核获分配两室的廉租屋。
RGI类别的补贴住房有多种形式,根据申请人的不同需求和自身条件可供选择。由于这类型房屋比市面上市场价的房租划算得多,通常有冗长的等候名单(waiting list)。有些市政区域专门针对老年人群体的廉租屋甚至有超过10年的等候时间。
而我们常常能看到的“退休屋”则是那些在建造时就已考虑要适用于老人使用,带有方便老人出入设施的长者住宅,通常属于盈利机构,因此租金价格更为昂贵。目前一室一厅的退休屋平均租金在5千元左右,每增加一个老人还要多缴纳数百元,这不是每个退休老人都能负担得起。
选择条件决定轮候时间
其实,申请长者廉租屋与申请低收入廉租屋的步骤以及安排基本相同,所不同的是年龄以及家庭组合。
在多伦多,长者可以申请廉租屋的年龄是59岁,在约克区则是60岁。统一的条件则是需要所有申请的家庭成员在加拿大均有永久居民或公民身份。长者廉租屋的申请程序和其他社会资助住房(如低收入人群廉租屋)的申请相同。 唯一的区别是长者廉租屋的申请者可以在所有类型的廉租屋中指定老年人建筑(seniors’ buildings)。这些老年人专属的建筑通常带有支持老年人的各项服务和护理,可以通过在所在的市政区域的网上填表格获得申请。
长者廉租屋的等候名单按照先到先得的原则进行。当住房有空缺时,相关部门会联系等候名单上的下一位申请人。递交申请的当日即是在等候名单上开始排位的时间。根据多伦多社区福利房屋网站(Toronto Housing Connection)显示,目前单间的平均等候时间为1-5年,一室为7-10年,两室为5-10年。通常长者廉租屋只涉及到2个人的申请,所以选择以及安排单间或一室的人比较多。而在约克区,长者屋的等待时间约为8年,需要夫妻二人中至少有一名家庭成员年满60岁。
约克区社区和卫生服务专员Katherine Chislett在接受《加拿大都市报》记者时表示,约克区的长者廉租屋有着非常长的等候名单。为了尽快获得住房,建议大家尽可能多地选择房源,并且目前对房源的选择数量没有限制。通常等待廉租屋的时间取决于:申请者选择建筑的位置(比如更近于某些设施、交通等)、选择数量、所选单位的户型大小、对建筑物的特定需求(如是否需要停车位、健身房等)、以及选择老人专属社区还是家庭混合型社区等条件。一些住房提供者(housing providers)已经修改了住房单位,如提供更宽的门道、更低的柜台等提供有针对老年人的服务设施。如添加这些需求,可能道致选择范围变小。此外,等候时间还取决于申请者所选的建筑现有租户多久搬出房屋(turnover),以及等候名单上的特殊优先权指定(special priority designation,SPP)。
“先到先得”等候名单的例外情况适用于优先安排有特殊需求的申请人。根据 “住房服务法”(Housing Services Act)规定,要求所有住房提供者优先考虑虐待的受害者。多伦多和约克区分别优先考虑以下几类人群:如与威胁你的安全或其他家庭成员安全的人共同生活,会给予特别优先。此外,绝症患者,即生命剩下不到两年的申请人也会被优先考虑。
如果在已递交申请后,又想在住房选择上添加一个房屋选择或要求,并不会影响申请日期,但可能会道致等候时间更长。Chislett表示,“所有住房提供者都使用申请者在符合条件之时递交申请的日子作为他们等候名单上的时间,不论申请者在什么时候又加上了新的选择或要求。”
如果申请人的个人情况如地址、电话号码、电子邮件地址、家庭成员、收入等在提交申请后发生变化,需要在更改发生后的30天内与住房部门联系,对信息进行更新以保持申请资格。在申请的等待过程中,申请人每年都有责任与申请区域的住房部门联系,表达你有兴趣继续留在廉租屋的等候名单上。
提及等候名单的监管,Chislett称约克区政府的住房准入部门(Housing Access)基于“住房服务法”立法的相关规定负责管理等候名单、监督房屋提供者等候名单中的所有活动,以及确保相关人员按照规则选择等候名单上的申请人。“但是我们不会告知申请人他们在等候名单上的位置。”
可在不同城市同时申请
有热心读者对本报记者提出,不知是否可以同时在多伦多以及约克区申请长者廉租屋。针对此问题, Chislett回应称,申请人可以根据自己的意愿,尽可能多地申请各个市政区域的政府补贴住房。但不同的市政区域之间并不合作。约克区仅维护约克区的等候名单,多伦多则只负责多伦多区域的申请等候名单。“每个区域的住房部门负责维护其在领域内的申请名单,因此每个市政区域的等待时间将有所不同。比如,如果申请人在多伦多申请补贴住房并被得到了offer,他们仍然可以在约克地区补贴住房的等候名单上继续等候。但申请人需要注意,当他们的地址更新,需与我们尽快联系,以便我们始终在系统中拥有最新联络信息。”
当你被分配了有政府补贴的廉租房,如果接受了offer,那么你将不再在该市政区域的等候名单上。因此,当有合适的房源为你提供时,为了不在等候名单上失去资格,申请人只可以拒绝两个offer,等候依旧按照原来递交申请时的排序,但当申请者第三次拒绝offer,申请人将不再有资格获得补贴住房,并将被从等候名单中删除。
Chislett建议,在申请前,申请人应亲自前往欲申请的房屋处进行察看,确定自己的选择的,避免因长久等候收到offer后又拒绝而耽误入住时间。
Chislett称,一旦申请人接受了特定市政地区的补贴住房的offer,他们将只被从该市政区域的等候名单中删除。“入住后,如果他们愿意,可以取消在其他市政区域的任何申请。他们也可以选择继续留在其他那些市政区域的等候名单上继续等待那些区域的补贴房,因为相关立法并没有任何条文禁止大家这样做。”
全年不得离开90日
据Chislett介绍,一个拥有房产的人,他依然可以申请有政府补助的廉租屋,但条件是须在接受廉租房的六个月(180天)内出售你的房产。...