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華人女子兩申入加籍遭拒 出入境記錄對不上!
■■新加入加拿大籍的市民,举起国旗庆祝。资料图片
星岛日报综合报道
一名中国籍女子因填报的出入境纪录次数超过加拿大边境服务局纪录的入境次数,居住时间不足,被联邦公民及移民部拒绝入籍申请,她随后入禀联邦法院要求司法复核。联邦法院上周三(6月20日)裁定,因她无法证明居住时间满足入籍要求,驳回司法复核申请。
中国籍女子李君(Jun Li,译音)于2010年9月7日成为加拿大永久居民,并于2014年12月提交入籍申请,她申报的4年居住计算时间段从2011年12月20日起,至2014年12月20日结束,4年总天数为1,460天,入籍要求住满的天数是1,095天。
根据李君的申报,她在4年间总共有1,124天居住在加拿大境内,但在居住问卷中,李君申报的离境天数为339天,若用4年总数1,460天减去339天,得出李君在加国境内的天数仅为1,121天。
报称离境34次 入境纪录仅31次
李君后被移民官约见,因居住天数问题,她的入籍申请被转至法庭,并于2017年8月23日进行审理,她亦提交了更多证明资料佐证。但公民法官(Citizenship Judge)根据李君申报的离境天数、可证明的出入境纪录以及是否有证据证明其他不确定的离境行程,最终否决她的入藉申请。
李君申报的资料显示,在4年中她曾有34次离境,而加拿大边境服务局(Canada Border Services Agency)的纪录则显示,她返回加拿大的入境纪录仅有31次,且在这4年的最后阶段,李君于2014年12月19日离开加拿大前往美国,直到2015年1月1日才返回。
公民法官对李君申报离境但却没有相应入境纪录的3次旅行进行分析:一次是李君称2011年7月24日离开加拿大,但证据证明她待在国内的日期仅到2011年7月12日;而最后一次则是李君声称她于2012年3月16日离境,但法官发现她最近一次的入境纪录为2012年2月2日,而2月3日有信用卡交易。
■惹争议的3次旅行纪录
根据以上分析,法官确认李君有32次离境,但申报的34次离境纪录中,有3次因边境服务局缺乏入境证据而无法确认,且法官留意到李君在申请中一贯报低其离境天数,因此仍对李君所申报的这3次离境日期,以不确定处理。根据32次可确认的离境纪录,李君共有359天离境,这意味不确定的3次离境旅行中,李君最多只能离境6天,才能满足在加拿大住够1,095天的要求。而根据3次不确定行程中最后出现在加拿大的日期,李君是无法满足1,095天的居住要求的。
李君于2017年10月20日向联邦法院要求对公民法官的判决进行司法复核,她质疑法官在计算她居加天数时未把她抵达和离开的日期计算在内。此外她的入籍申请中有些资料遗失,令呈现给法官的纪录不完整,而这些遗失的资料,可以证明她曾于2011年11月6日和2012年3月16日离境。
官称李君有义务提供可信证据
联邦法院于2018年5月22日开庭审理此案,并于6月20日作出裁定,驳回李君司法复核的请求。联邦法院在判决书中指出,李君的入籍申请于2015年6月11日之前提交,根据当时的政策,离境和入境日期皆应计算入离境天数中。另外,联邦法院认为,法庭没有义务提供证明材料,法官亦无义务去弥补李君所提供证据的不足。相反,李君有义务提供可信的证据,但她未能做到,因此联邦法院认定公民法官的判决没错,并驳回李君司法复核的请求。
律师称法官对居住概念 是物理意义上的概念
针对联邦法院裁决华裔女子居住日数不足被拒入藉,移民律师及移民顾问分析,本案法官明显认为,居住概念是一个物理意义上的概念,未实际住满3年,就不能批准入籍。此外,联邦法院法官认为,司法复核案件中,法官无权干预公民法官对事实认定,也就是对居住天数的计算需以公民法官计算为准。
大温移民律师钱路接受《星岛日报》记者采访时表示,一般而言,联邦法院在判决入籍案件上,有两派看法,有一派法官认为,居住这概念是一个物理意义上的概念,既然法律要求4年中在加居住满3年,就必须在加拿大实际住满3年,如果没有实际居住,就不能批准入籍。另一派法官的看法完全不同,他们认为,居住概念是一个社会心理的概念,居住是按生活重心为标准来确定。
钱路表示,很明显联邦法官麦当诺属于要求实际居住一派,完全不谈生活重心。简单而言,申请女子希望法官裁定,公民法官在计算她居住时间上算错,但联邦法院法官指她无权干预公民法官对事实认定,仅能看适用法律是否出错。也就是说,对居住天数的计算属于事实认定,这部分由公民法官决定,而申请人也负有举证责任。此外,根据判决书指,申请女子有3次出境无法被公民法官确认,这令她多达34次出入境,以及整个居住时间,都变得不可信。钱路指出:“这案例告诉我们,申请人在送件时,一定要附上清楚完整出入境纪录,否则无法最终获批准入籍。”
华裔移民顾问莫恭佑周二接受《星岛日报》记者访问时表示:“如果是我帮这女子做申请案,她既然34次出入境美加,就至少要多住34天再送件,但她没有。加上有3次出境无法被公民法官确认,难怪司法复核会被驳回。”
莫恭佑指出,如果过境美国购物,只要晚上12时前回到加拿大境内,这一天可算作在加拿大居住;如果晚上12时以后才回到加拿大境内的话,这一天就不能算作在加拿大居住,计算居住时间时就要把这一天剔除在外。
他表示,4年内住满3年,是从申请入籍之日起,往后倒推4年,住满1,095天,即3年,才满足居住条件,有资格申请成为公民。计算居住时间,除了自己累计每次出入境时间、得出住加时间来计算外,移民部网站还设有居住计算器,帮助计算居住时间。(记者张文慈)
赴美工作失居權 華裔男上訴獲特赦
一名中国男子在加拿大取得博士学位后,以学者身分前往美国从事研究工作。2013年返加时,他被指未能履行永久居民的居住要求被拒绝入境。男子以人道理由向联邦移民难民局的移民上诉庭提出上诉,最终获得特赦保留其永久居民地位。
案件当事人为中国大陆籍男子,于2002年9月以签证学生身分抵加,2004年在满地可大学取得兽医学硕士学位,再于2008年取得博士学位。他于2005年与妻子结婚,两人在2007年3月取得加拿大永久居民身分。
当事人在取得博士学位后留在满地可大学从事博士后研究,直到2010年3月他受邀前往美国北卡州一家研究机构“全国环境健康科学研究所”(国家环境卫生科学研究所)担任访问学者,并获得100万元的项目研究基金,从事干细胞研究。
当事人在接获上述邀请之后,于2010年4月与妻子一道前往美国工作。其妻在赴美之前提交加国公民入籍申请。当事人也于同年6月提出加拿大公民入籍申请。2011年8月两人的第一个孩子在美出生,2013年当事人继续留在美国工作,妻子则携子先行返回加拿大定居,并于2013年6月入籍成为加拿大公民,在美出生的大儿子透过母亲担保也成为月加国公民。两人的第二个儿子出生于加拿大,目前13个月大。
在妻子于2013年返回加拿大居住之后,当事人于同一年内曾6次由美国返回加拿大探望妻儿。在2013年12月24日返加探亲时,当事人在满地可机场被移民官员发现他在过去5年,即由2008年12月至2013年12月期间,未能履行永久居民在加拿大的最低居住义务,移民官当场拒绝其入境并取消其永久居民身分。当事人随后向加拿大移民难民局(移民上诉庭(IAD)提起上诉。
当事人在上诉申请中承认自己未能达到最低居住要求,但是以人道理由要求得到特赦。在上诉庭聆讯结束前,联邦移民部的法律代表向聆讯庭提议接受当事人的上诉申请.IAD接受了这一提议,批准当事人的上诉。
研究完成即返加团聚 上诉庭信安居程度高
移民上诉庭(IAD)在判词中指,在类似案件中考虑是否接受当事人以人道理由提出上诉申请时,通常会考虑下列因素:当事人违反最低居住要求的程度,离开加拿大及在海外连续居住的原因,当事人是否曾努力抓住返回加拿大的第一机会,当事人在加拿大安居的程度,当事人家人是否具有加国身分和取消永居身分对当事人家人特别是子女造成的伤害程度,及其他可以获得特赦的特殊原因等.IAD表示对上述因素的考虑和权重,要根据个案情况做出决定。
本案当事人指在加国获得博士学位之后,在魁北克省求职过程并不顺利,而美国提供的访问学者机会和研究经费对其是一个重要机会,这是一个五年的研究项目,可以预见他在完成项目之后会返回加国,且他在2010年接受这一项目邀请之前五年,已满足永久居民居住要求,并在赴美后不久即提交加拿大公民入籍申请,只是他前往美国工作之后,由2013年算起之前的五年未能达到居住要求。
当事人在2016年8月完成研究后,即时返回加拿大长期居住,可以看出是努力抓住第一机会返加继续履行居住义务。他返加之后创建自己的公司和生意,妻子也在魁省担任幼教教师,两人也在满地可市置产,家庭自2013年以来一直报税,都表明他们在加拿大安居的程度很高。
此外,IAD同意当事人一旦被拒入境,将被迫与自己的两个幼年儿子分离,令孩子在成长过程中没有父亲陪伴,这对其本人和家庭成员造成伤害。
IAD综合考虑上述各种因素之后,认为有充分的人道理由给予当事人特赦,裁定准许当事人的上诉,撤销对当事人的递解令,保留当事人的加拿大永久居民身分。