無限期停建!聯邦上訴法庭推翻橫山油管擴建項目

加拿大都市网

 ■ 本拿比的橫山輸油管碼頭設施。加通社

 

星島日報記者報道

加拿大聯邦上訴法院周四裁定,聯邦政府對康德摩根(Kinder Morgan)油公司橫山輸油管擴建項目(Trans Mountain Pipeline)的批准決定無效;然後,康德摩根的股東即日在卡加利開會,以99%票數幾乎一致通過把輸油管賣給加拿大政府,意味渥太華現正式成為橫山輸油管及擴建項目的新主人,但擴建工程現在卻陷入可能拖上好幾年的僵局;自由黨政府遭反對黨狠批。

聯邦政府2016年11月,批准橫山輸油管擴建項目,依據的是國家能源局(NEB)的評估。但聯邦上訴法院的判決書指出,國家能源局評估的錯漏如此之多,不能被用作批准該項目的憑據。
對於聯邦上訴法院的裁決,卑詩省政府和原住民團體表示高興,但亞省省長諾特利(Rachel Notley)就感到憤怒。

進出大溫港口油輪激增 卻缺環評

國家能源局的評估結論是輸油管擴建不會給環境造成重大損害,不過,判決書稱,能源局的評估沒有包括油輪增加對海洋生態的影響。輸油管擴建後,運油能力將從現在的每天30萬桶增加到89萬桶。這必然導致在大溫沿海和港口出入的油輪大為增加。這會給環境和生活在這片海域的虎鯨造成什麼影響,能源局根本沒有考慮。

此外,聯邦上訴法院認為,聯邦政府就輸油管項目向原住民徵詢意見的工作沒有做好,在NEB提交評估報告,建議內閣批准該項目後,政府沒認真考慮原住民的擔憂。

法院因此要求聯邦政府重做第三期諮詢,橫山輸油管擴建項目無限期暫停。

重新回到原住民諮詢和環境評估的階段,意味着可能還要花數月、甚至幾年時間,以及大量資金。
加拿大廣播公司(CBC)報道指出,如果國家能源局按法庭要求,認真評估油輪增加對海洋生態所造成的影響,很可能會發現新問題,原來的評估結論是否還能成立就很難說。聯邦政府的諮詢工作也是一樣,認真聽取原住民的意見和擔憂,可能還要因此而作出改變,這對輸油管擴建項目來說,意味着新的風險和新的成本。

總理杜魯多透過推特發文指出,已經向亞省省長諾特利保證聯邦政府繼續支持油管擴建項目,並會朝着正確方向發展。

 

省長賀謹贊上訴庭 捍衛卑詩利益

 
 

卑詩省長賀謹(John Horgan)周四發表一項聲明,形容法院推翻擴建橫山輸油管計劃,是原住民經過「艱苦戰鬥」後而贏得的一場勝仗。

他強調,是次訴訟由本省原住民領導,以維護他們的權利。而省政府加入抗爭行列,為著捍衛卑詩省的利益,原因是該個項目對本省環境及經濟均會帶來極大風險。

賀謹指出,很多卑詩省民堅信這個項目會對本省海岸構成嚴重風險,而上訴庭的裁決,正好證實這個見解是正確的。

他更表示,法院更裁定,聯邦政府向原住民的諮詢工作並不足夠,而且審批程序也沒有考慮到油輪在海域往來所造成的環境風險,聯邦政府有責任處理這類嚴重問題。

卑詩綠黨黨領韋弗(Andrew Weaver),祝賀原住民社區及省政府「打勝仗」。他表示,裁決是對原住民權益和反對者的一次勝利。同時,他更批評聯邦政府早前擴建個項目「開綠燈」,顯然是個錯誤決定。

一向反對輸油管計劃的溫哥華市長羅品信(Gregor Robertson)周四指出,法院的裁決證實了溫市政府和許多原住民的憂慮是正確的。他形容,對原住民和堅決反對這個導致氣候變化項目的人士,這是一次重大勝利。

 

橫山輸油管大事表

■ 聯邦上訴法院裁定橫山輸油管須「暫停」。Global

1953年10月– 1,150公里長的輸油管建成,從亞省愛民頓至卑詩本拿比,經油輪每日出口15萬桶原油。
2006~2008年 – 輸油管運量不斷增加,日運30萬桶。
2012~2013年 – 康德摩根2012年決定擴建油管,展開公眾諮詢後,2013年向國家能源局提交計劃,預定2017年動工,2019年竣工。
2014年11月 – 抗議行動發酵,逾100人在本拿比山抗議活動中被捕。
2016年5月 – 國家能源局有條件通過橫山輸油管申請案,提出157項要求。
2016年11月 – 杜魯多政府正式批准橫山輸油管與3號線管申請案,但否決北方門戶輸油計劃。
2017年1月 – 卑詩自由黨政府認為,橫山輸油管已符合省府5大要求,宣布擴建油管。
2017年5月 – 卑詩省選變天,新民主黨獲綠黨支持上台執政,堅決反對該油管。
2017~2018年 – 2017年8月起,卑詩新民主黨政府,開始運用不同司法手段對抗輸油管。溫哥華與本拿比市府隨後加入司法戰局。抗議潮一浪接一浪。亞省與卑詩省兩個省政府為此反目,開打貿易戰。
2018年4月8日- 康德摩根限期聯邦與省府在5月31日前,清理政治障礙,以評估是否將繼續興建油管。
2018年5月29日 – 聯邦政府宣布動用45億元,買下橫山輸油管。
2018年8月23日 – 加拿大最高法院駁回本拿比市政府,阻橫山輸油管擴建計劃的上訴。
2018年8月30日 – 聯邦上訴法院裁定,國家能源局未做好諮詢工作,否決聯邦政府批准橫山輸油管決定。

資料來源:加通社