在當前全球經濟環境中，美國對進口汽車加征25%關稅的決定正在對加拿大汽車行業產生深遠影響。溫莎工廠停產的消息更是讓整個行業的士氣受到挑戰。都市脈搏邀請到加拿大汽車行業資深技術管理人士、CCEA執行會長曾誠做客節目，今天節目中曾會長將重點分析：未來幾個月內加拿大汽車行業的變動發展趨勢？是否會出現更多的企業調整生產布局？在全球化退潮的背景下，加拿大汽車行業的未來會朝哪個方向發展？
曾誠：加中經貿文化交流協會執行會長，華東交通大學北美校友會名譽會長。加一級汽配公司研發技術部經理
Q:在關稅壁壘的壓力下，您認為企業會如何重新評估跨境生產模式的經濟性？
A：在關稅壁壘的背景下，企業需重新全面評估跨境生產模式的經濟性。不僅要考慮增加的關稅成本, 還要綜合考慮供應鏈的穩定性、生產成本、市場需求等因素。主要的應對措施可包括：
- 增加本地化生產。減少跨境運輸帶來的風險和關稅成本，確保供應鏈的韌性。
- 增強供應鏈的靈活性和多元化。可將零部件採購分散到不同地區或國家，以降低對單一供應商的依賴和某一地區發生風險時的影響
- 利用自動化與數字化技術，提高供應鏈的透明度、預測能力和靈活性。例如，通過實時跟蹤零部件的生產和運輸狀態 以更好地應對突發情況，快速調整生產計劃， 提高生產效率和靈活性。
- 提高庫存管理與彈性。增加安全庫存，並增強生產線的靈活性
- 及時評估關稅政策不確定性，制定長遠的應對策略等
Q: 加拿大政府宣布對美國產汽車加征25%關稅，您認為這種「以牙還牙」的做法是否有效？ .您對總理馬克·卡尼提出的「精準反擊」策略有何看法？這能否有效支持本土生產企業？
A：美對鋼、鋁及進口汽車加征25%關稅後，加拿大實施報復性關稅：也對從美國進口汽車，和鋼、鋁材加征25%關稅。
- 兩國關稅戰能否達到最終目標暫且不好說，但作為一個主權國家，加聯邦政府須有態度。加拿大本次回應是綜合考慮本國經濟、貿易關係以及汽車產業的利益。通過加對等加稅並分步驟實施其他關稅。
- 4月2日美國沒把加、墨的全部產品加關稅，應是考慮到目前的仍然法律上有效的美墨加協議 （CUSMA）， 也可能是等加拿大總理正式選出後，為談判留有餘地。
- 加策略彰顯對本國汽車企業的支持。它將提高進口美國產汽車的價格，對同一款車價格差25% 關稅，消費者就會傾向買本地生產的汽車，而不是增加25 %關稅的進口車， 這有助於促進加拿大汽車的銷量，保護市場份額和就業
- 從長期來看，報復性關稅它會引發貿易戰升級，推高通貨膨脹，最終可能對兩國經濟都造成不利影響。
因此北美未來的目標應會通過政治和經濟的合作, 爭取恢復到之前的2.5 %關稅，或通過新的美墨加協議，減輕關稅壁壘，提高跨國供應鏈的流動性和穩定性， 促進經濟健康發展，服務於兩國人民。
Q. 在貿易戰的背景下，您認為政府應採取哪些進一步的措施來保護汽車行業的利益？
A: 可以從Push and Pull兩個方面來做：
在Push 方面:
- 政府 政策和貿易Push
- 提供政府稅收、補貼或財政支持汽車企業， 留住、支持本土汽車製造商和汽車零部件產業，幫助降低生產成本，增強競爭力，維持其市場份額。
- 消除省際及行業間壁壘，把蛋糕做大做強，提高韌性。
- 加強與其他國際市場的貿易關係： 通過單邊和雙邊貿易協定，尋找其他市場，減少對美單一市場的依賴，為加企業提供更有競爭力的貿易條件
2.企業技術研發Push: 增強汽車企業及零配件製造商生產工藝改進和技術創新，實現生產自動化、無人化生產，提高效率，節省成本， 提高競爭力
在Pull 方面:
- 投資 Pull
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- 通過投資、研發基金等措施，激勵企業加大在電動汽車（EV) 、自動駕駛、環保技術等高科技領域的發展。鼓勵汽車企業、科研機構的合作，推動綠色轉型，減少對傳統燃油車市場的依賴，開拓新的全球市場。
- 鼓勵投資電池技術所需的礦產開發和製造技術創新 ， 也可鼓勵私人投資充電樁設備等基礎設施建設
2.鼓勵本地製造和購買Pull :
- 取消加拿大生產汽車的GST、HST 促進國產車的銷售
- 鼓勵供應鏈本地化，通過政策鼓勵汽車製造商在國內建立更多生產廠，更好地利用加拿大的優質技術人才資源和相對低廉勞動力，降低對外部供應商的依賴。
- 宣傳Pull: 宣傳鼓勵買國貨，留住汽車產業並帶動相關產業的發展。汽車行業就業有1：9 說法（1 OEM 員工工作就有9個零配件供應商的工作機會），汽車行業可創造更多的就業機會和稅收。
Q. 您如何看待未來幾個月內汽車行業的發展趨勢？是否會出現更多的企業調整生產布局？
A： 未來幾個月內，加拿大汽車行業將面臨多重挑戰與機遇。主要體現在以下幾個方面：
- 生產量下降：加拿大汽車工廠的全年產量預計下降，主要原因是需求放緩而暫停在加拿大的生產，行業向電動車轉型帶來的挑戰。
- 銷量小增長後會下降：電動汽車逐步取消購車激勵措施及最近關稅戰導致消費者的搶購，但之後需求會減低
- 企業生產布局調整：受生產下降，市場需求變化及電動車轉型變化影響，加拿大的汽車製造商已開始調整生產布局
Q：在全球化退潮的背景下，您認為加拿大汽車行業的未來會朝哪個方向發展？
A：加拿大汽車行業將面臨更多本地化生產、綠色技術轉型、科技創新等方面的挑戰，但也存在藉此機會加速發展，提升自身競爭力的可能。如：
- 綠色轉型與電動車（EV）普及： 加拿大政府在積極推動綠色技術的投資和研發，包括電動汽車、電池等。
- 本地化生產與供應鏈重塑：加汽車製造商會考慮將生產線和供應鏈更多地本地化，以減少跨境運輸和關稅成本的風險
- 自動駕駛技術的研發： 加拿大有較強的技術研發基礎，尤其在人工智能、機器學習和自動駕駛領域。如今年人工智能諾貝爾獲獎者就在多倫多大學。今後若能人工智能技術快速產業化應用，加拿大或能會成為全球領先的自動駕駛技術中心之一，吸引更多的創新和投資。
- 市場多元化： 行業可能會更注重發展新的區域市場。如與歐洲和亞洲之間的貿易合作，尋求在更廣闊的市場中。
- 政策支持與政府角色的加強：更多的政策支持汽車行業並與科技企業的合作， 促進在綠色轉型、自動化、智能網聯的科技創新 有助於加快產品研發，並推動整個行業的轉型。
Q： 作為行業資深管理人員，您個人對美國貿易政策的看法是什麼？
A： 作為北美汽車行業工作了21年一位老兵，個人覺得：
- 美目標是把高端製造業搬回美本土。製造業投入大利潤薄，因此製造業外包到低成本國家而流失。過去20多年美主要靠金融服務業統領收割全球。但製造業終究是立國之本，美意識到此問題，所推動的貿易政策將有助於挽回製造業，增加鐵鏽地區的就業，因此贏得當地民眾支持。
- 目前美國製造業工程技術人才不足，工人因工會保護而工資水平偏高，成本競爭力不足。目前美失業率低，若一下子很多製造業業務迴流，將使人才難找，員工工資必然增長。特別是美目前也在大力驅逐非法移民，很多公司為保持競爭力，不得不採用自動化生產， 不見得就能增加所預期的就業機會。
- 美認為關稅能平衡貿易逆差且執念很深，因此勢在必行。這會造成供應鏈的紊亂，通貨膨脹，別國大量失業，經濟衰退， 拖累美國。
- 目前多數人認為美關稅的稅率數字沒有可信服的依據，可能是一種談判策略。一開始出手漫天高價，談判中爭取他所想要的後有望減低關稅。目前看關稅政策也每天有變化， 很多公司對未來的投資變得謹慎。
- 關稅大戰已經使全球化消退， 在經濟格局重構時，有產品退出某國市場，其他國家新技術新產品就有機會。有「危」就有「機」 ， 因此也是各國政府重新思考，積極進行經濟布局的機會，通過雙邊或多變邊合作和協商， 減低貿易壁壘，開拓新市場， 推動技術和產品的不斷創新。
