联邦新政府优先推行项目 3项有关规管互网络活动

加拿大都市网

(杜鲁多在竞选期间承诺在100天内推行10项新法,其中3项与规管互联网活动有关。联邦自由党)

【加拿大都市网】联邦自由党在竞选政纲中,作出了超过100项承诺,预计在未来5年涉款达780亿元,其中10项更被视为优先项目,承诺在当选后的100天内推行,当中有3项与网络世界的规管有关,包括扩阔广播业规管范围、遏制网上仇恨言论,以及要求网络平台向新闻媒体付费。

这3项新政都涉及政府在网络世界中,应扮演什么角色的争议性问题,预料将在新一届国会引发多番激辩。

在上届政府悬而未决的C-10法案中,提出修订《广播法》(Broadcasting Act),将使一些提供本地节目内容的串流平台,如Amazon Prime和Netflix等,受到部分广播条例规管。有关建议获得文化艺术界广泛支持,但经过在参议院几个月的讨论后未获通过,反对者忧虑修订会影响言论自由。
另一个项目为在6月23日才在国会发布的C-36法案,那是上个会期的最后一天,因此未经辩论。该法案提出设立联邦数码安全专员及数码追索委员会(Digital Recourse Council),以加强规管涉及儿童性剥削、恐怖主义、煽动暴力、仇恨言论,以及擅自分享他人私密图像,共5个范畴的网络内容。

须与言论自由取得平衡

据《环球邮报》(Globe and Mail) 报道,渥太华大学互联网及电子商贸法律学者盖斯特(Michael Geist)指出,法案未能就处理网上内容问题及保障言论自由取得平衡,有可能被不民主的政权利用,以达到政治目的。他质疑“加拿大人会否对本国采取一些实施于中国、沙特阿拉伯或伊朗等国家的措施感到安心呢?如果答案是否定的,我们作为一个享有高度言论自由的国家,就要三思了。”
第3个涉及网络规管的项目为效法澳洲和法国,引入条例要求社交媒体如谷歌和脸书等,在转载新闻内容时,与持有版权的新闻机构分享部分收益。

保守党希望政府在重提C-10法案时,能充分考虑各方的忧虑,而另外两项建议则仍在研究中,暂时不表立场。新民主党表示,对C-10及C-36都大力支持,并认为最近穆斯林女性被针对,证明后者修例有迫切性。魁人政团亦支持通过规管串流平台提供的节目,但仍在审视规管网上内容的C-36草案,暂未定论。

其余7项承诺于100天内启动的优先项目,包括为联邦机构雇员提供10天有薪病期;与各省研究向雇员提供有薪病期;与业界开会商讨疫后重启文化艺术活动;修订官方语文法案;立例禁制回转治疗(conversion therapy);完成性小众行动计划(LGBTQ2 Action Plan);以及研究取消刑事法中的强制性最低刑罚。

保守党指根据过往记录,不大相信自由党能在100天内推动以上法案。自由党发言人表示,100天期限是以新内阁宣誓就任起计。

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