■FAO指省府对财政收入过分乐观。星报资料图片
本报记者
安省财政问责办公室(Financial Accountability Office,FAO)报告指出,省政府预期在2017至18年度开始的3年内达到平衡预算的计划,对财政收入过分乐观,尤其是预期税收方面有大幅增长,因此建议省府应开源节流。
安省政府提出的2016年度至2019年度财政预算案计划,政府开支每年平均增加2.9%,但扣除2015年度出售安省第一电力(Hydro One)的28亿元一次性收益之外,省府预测同期间每年的赋税收入增长5.5%。报告显示,安省自2004年以来,赋税收益平均升幅只有3.3%。FAO与省府预算案的税收差额,由2016年度的12亿元逐渐扩大至2019年度的38亿元。4年合计的差额高达95亿元。
报告指,安省过去5年来,赋税收入以每年平均4.4%的步伐增加,超出国内生产总值(GDP)0.5%;而财政预算案要求在未来4年的赋税收入上升至5.5%,比国内生产总值高出1.2%。FAO的春季财政展望预测,安省未来4年的赋税收入只有4.8%的增展,高出国内生产总值0.36%。
个人所得税、企业税和合并税占安省赋税收入70%以上,FAO指这3大税收的增长取决于劳工入息、企业利润和家庭开支;省府预期这些税项的增长,大幅超出FAO的经济预测。
FAO认为,安省政府对赋税收益的增长太乐观,如果要维持收支平衡,必须开创收入来源或减低开支,否则会因为入不敷支而带来新的财政赤字。不过,省府在2017年度编列了6亿元的贮备金,并持续增加至2019年度的9亿元,可以抵消部分差额。