■FAO指省府對財政收入過分樂觀。星報資料圖片
本報記者
安省財政問責辦公室(Financial Accountability Office,FAO)報告指出,省政府預期在2017至18年度開始的3年內達到平衡預算的計劃,對財政收入過分樂觀,尤其是預期稅收方面有大幅增長,因此建議省府應開源節流。
安省政府提出的2016年度至2019年度財政預算案計劃,政府開支每年平均增加2.9%,但扣除2015年度出售安省第一電力(Hydro One)的28億元一次性收益之外,省府預測同期間每年的賦稅收入增長5.5%。報告顯示,安省自2004年以來,賦稅收益平均升幅只有3.3%。FAO與省府預算案的稅收差額,由2016年度的12億元逐漸擴大至2019年度的38億元。4年合計的差額高達95億元。
報告指,安省過去5年來,賦稅收入以每年平均4.4%的步伐增加,超出國內生產總值(GDP)0.5%;而財政預算案要求在未來4年的賦稅收入上升至5.5%,比國內生產總值高出1.2%。FAO的春季財政展望預測,安省未來4年的賦稅收入只有4.8%的增展,高出國內生產總值0.36%。
個人所得稅、企業稅和合併稅占安省賦稅收入70%以上,FAO指這3大稅收的增長取決於勞工入息、企業利潤和家庭開支;省府預期這些稅項的增長,大幅超出FAO的經濟預測。
FAO認為,安省政府對賦稅收益的增長太樂觀,如果要維持收支平衡,必須開創收入來源或減低開支,否則會因為入不敷支而帶來新的財政赤字。不過,省府在2017年度編列了6億元的貯備金,並持續增加至2019年度的9億元,可以抵消部分差額。
