本报讯
中国黑龙江的飞鹤乳业投资2.25亿加元在安省京士顿（Kingston）市建厂，预计两年后开工可年产6万吨牛羊奶粉。如此大笔外资无论哪一个国家都不会无动于衷，而加国乳业又是个在对外贸易和自贸协议谈判中屡屡引起摩擦的“痛点”。奶粉厂开工之时，公众讨论最多的话题，一是飞鹤将以什么价格购买牛奶和羊奶，二是它能从联邦和安省获得多少拨款。
尽管官员语焉不详，加拿大广播公司（CBC）记者通过《资讯自由法》还是取得一些资料和数据。例如，在安省食品加工业的大笔投资，可获得相当于投资额10%到15%的政府拨款，这意味飞鹤公司可获至少2,250万加元的安省拨款。
但是记者所得资料显示，安省政府提出的拨款数额是1,340万，比飞鹤所要求少了近半。这个分歧最后如何解决、是否已经解决，文件中找不到答案。
在联邦层面，飞鹤有资格获得针对创新公司的资助，但具体数额不详。去年9月，飞鹤与加拿大乳业委员会签署保密协议；同一周，中国总理李克强到访，和加国总理杜鲁多会晤并宣布开始加中自贸协议探索性会谈。
飞鹤总部虽设在黑龙江，但是今后京士顿奶粉厂所属“飞鹤国际”（Feihe International Inc.）却是开曼群岛注册的公司。奶粉厂正式名称是“加拿大皇家乳业”（Canada Royal Milk），它可以享受和加拿大本国食品加工商同等的政府资助。
三大乳业国不满新价格类别
飞鹤奶粉厂“第七类价格”指的是加拿大乳业委员会今年年初制订的一个新的价格类别，涵盖浓缩奶蛋白、脱脂奶和全脂奶粉等乳制品原料。据安省奶农协会总干事劳埃德（Graham Lloyd）透露，飞鹤公司将按照这一类价格购买两条生产线所需的牛奶和羊奶。
但是飞鹤奶粉厂要到2019年投产时才开始需要原料。而“第七类价格”已经引起美国、澳洲和新西兰的不满。这几个乳业大国认为新的价格类别把它们挤出加国市场，威胁要向世贸投诉。
新的价格类别出台后，加拿大乳制品加工业确实大减美国渗滤牛奶的进口。威斯康辛州的Grassland乳制品公司以此为由取消和当地75家养牛场的合同。此事引起特朗普4月份去威斯康辛州时炮轰加拿大，称加国乳制品政策是“一个耻辱”。就在上月，美国农业部长珀杜（Sonny Perdue）在访问多伦多时指责“第七类价格”非常不公平，“偷偷摸摸的”违反了世贸规定。
但是制订“第七类价格”的起因之一，正是因为Grassland利用渗滤牛奶作为乳制品原料不在关税名单上的漏洞，以低廉价格大量出口到加国。
劳埃德说，他对美澳等国威胁要上世贸讨说法并不担心，因为加国遵守了所有规定。另外，加国是乳制品进口国而非出口国。美国在乳制品贸易上对加拿大有4亿加元顺差。
杜鲁多4月份在回应特朗普指责时表示，每个国家都在采取措施保护本国农业，而且都有理由这样做，用不假装在农业上存在一个全球自由贸易市场。
资料来源：RCI
