【星岛综合报道】加拿大联邦政府更新针对伊朗公民的人道特别措施后,引发不少在加伊朗人不满。多名申请人表示,政府将“申请前须持续身处加拿大”的新要求追溯适用于早前已提交的申请,导致部分曾短暂离境探亲或公干的人士,被拒绝续发工作签证,更即时失去合法工作资格。移民律师批评当局中途更改规则,程序上有欠公平。
一名居于满地可的38岁伊朗电机工程师表示,2022年伊朗女子阿米尼(Mahsa Amini)因涉嫌违反头巾法被道德警察拘捕后死亡,引发全国示威及镇压,令他不敢回国。加拿大政府其后推出特别措施,容许身在加拿大的伊朗公民申请工作及学习许可延长,他一直依赖有关政策留在加拿大。
他表示,自己于2025年4月曾前往土耳其探望家人九天,并没有返回伊朗,其后于同年10月申请续领工作签证,但今年6月底收到拒绝通知。移民部指出,他未能符合“申请前持续身处加拿大”的要求,因此不符合资格。他批评,申请时政策根本没有这项规定,如果早知道便不会离境。
加拿大移民部于今年4月2日更新已届满的2025年伊朗特别措施,明确规定申请人在提交申请前必须一直留在加拿大,但递交申请后则可离境等待审批。然而,不少申请人在新规定公布前已递交申请,却仍按新要求遭拒,认为政府“中途改游戏规则”。
更令人混淆的是,同日公布的2026年新版政策又指出,2025年3月1日后收到的申请,可接受一至两星期的短暂离境,引起外界质疑两套政策互相矛盾。
移民部回应《多伦多星报》查询时则强调,政策资格并无改变,只是更清楚列明原有要求,并指有关规定一直适用于其他危机特别措施。
官方数据显示,2026年共有93,760份工作许可根据伊朗特别措施仍然有效,但当中约一半将于今年底到期。由2025年3月至2026年4月,共有2,845宗申请获批,505宗遭拒。
多伦多移民顾问Yalda Ghani表示,她去年曾就类似个案向移民部查询,当时官方书面回复明确指出,即使申请人曾离开加拿大,只要其后重新入境,仍可在加拿大境内提出申请。然而,今年4月政策更新后,许多曾到墨西哥度假、美国公干,甚至返回伊朗探亲的人士,都因曾离境而遭拒。
她指出,不同申请人的结果亦不一致,有人曾离境仍获批准,有人则遭拒,令申请人无所适从。“很多人收到拒绝当日便立即失去工作资格,他们不是难民,而是在加拿大工作、纳税的人,为何不能短暂离境再返回?”
温哥华移民律师Will Tao亦认为,事件涉及严重程序公义问题。他表示,政府公布的新内容并非单纯澄清,而是实际收紧资格,而且没有说明会追溯适用于已递交申请人士,因此理应按照申请当日的政策处理,而非事后引用新规定。
他建议申请人在递交申请时,不应只附上政策网址,而应同时保存及提交载有日期时间的政策网页PDF副本,以便日后提出复核或司法复核时,证明自己是按照当时有效政策提出申请。
加拿大自2022年起,已透过多项危机应对措施,向受战争、天灾及政治危机影响人士发出超过57.5万份临时居民许可,包括来自乌克兰、香港、苏丹及加沙等地。
不过,随着联邦政府削减永久居民配额,愈来愈多持临时身分人士难以取得永久居留资格,而今年开始实施的新法例亦限制,大部分人士在抵达加拿大一年后不可提出难民申请,令不少人陷入进退两难。
(资料图:法新社)T15
