【星岛评论】执政与在野党皆须问责 慎防民主信任逐步消磨

加拿大都市网

【世道仁心】一个健康运作的民选议会,须执政党与在野党各尽其职,民主制度才能有效运作。因此,选举不只是给执政党打分,也是选民检视反对党是否尽责履行职能的重要时机。

如果执政党表现令人失望,甚至引发普遍反感;反对党亦未有发挥其功能,未能令选民信服,民众的不满便不再局限于个别政党,而可能逐渐延伸至整个政治制度,对民主运作产生犬儒情绪(cynicism)。

过去两年的卑诗省政坛,正折射出这种现象。

两大党同样令人失望

执政的卑诗新民主党政府,多项选举承诺进度不似预期,部分至今仍未兑现,且财政赤字持续扩大。尽管有着些微大多数政府的优势,仍趁卑诗保守党党魁冯杰妮 (Kerry-Lynne Findlay)上任不足4个月被迫辞职之时,无视省法中4年一次选举的指引,漠视正在进行的市选进程,匆匆宣布提前两年举行省选。虽然提前解散议会并不违法,但有违固定选举日期制度所希望建立的政治稳定性,难免令民众质疑是为“捞政治便宜”。

但令民众更感无奈的,是最大反对党卑诗保守党过去两年的表现,同样令人难堪。

2024年省选期间,省保守党以整合中间偏右阵营为号召,扬言一有机会便会拉倒新民主党政府。然而,两年来充斥民众脑海的,却是一场又一场的党内斗争。省议员退党、被逐、转党、又回归,党团纪律和内部团结屡受质疑,甚至传出聘请私家侦探调查党员的争议事件。相比起具体政策主张,政党内斗反而屡屡成为新闻焦点。

政治孤儿的无奈

民调机构Angus Reid于9月17日公布的报告,以《卑诗政治孤儿》(BC’s Political Orphans)为题,道出了省民的心情,51%受访者表示没有一个可以热情支持的政党。同一机构于9月24日公布的另一项民调显示,虽然省保守党支持度领先省新民主党8个百分点,但56%受访者认为省保守党“未准备好治理全省”,即使在保守党支持者中,亦有22%持同样看法;39%受访者更认为,在省新民主党与省保守党之间,根本没有好的选择。

有人说:选举就是在“两个烂苹果之间选一个”,这句话本身已带有几分犬儒色彩。但更值得担心的是,当选民连挑选的意欲也逐渐消失,甚至认为无论谁上台都无法带来改变时,对制度的信任便会受到侵蚀。

深层的政治疲劳

加拿大统计局最新公布的研究显示,17%民众对加拿大的民主运作“完全不抱希望”,在25至44岁群体中,更有接近四分一表示持这看法。这反映出一种深层的政治疲劳:制度未有崩坏,但正在失去说服力。

值得注意的是,报告指出,这些对民主最不抱希望的一群,并非最冷漠的一群。相反,他们往往更积极参与公共事务,更常签署请愿、参与社会运动及关注政治议题。这说明他们并非不在乎民主,而是认为民主制度未能有效回应其关注,甚至觉得自己的声音被忽视。这种“积极的失望”,比政治冷感更值得警惕。

冷感意味着抽离;失望却代表仍有期待,只是期待一次又一次落空。当愈来愈多人认为无论哪个政党执政,生活问题依然无法改善时,民主制度虽然仍在运作,其公信力却可能逐步流失。

政客的能力与诚意

近年加拿大社会所面对的挑战,不少都属于结构性问题,例如房屋供应不足、医疗资源紧张、生产力增长放缓,以及经济转型带来的不确定性。这些问题本来就难以在短时间内解决;但当政治人物未能展现足够的能力与诚意,而政党又把过多精力消耗于权力斗争时,很容易令公众产生政治失灵的观感。

民主制度的信任感从来不只是抽象理念,而是建立于现实经验之上。选民未必要求政府做到完美,但至少希望政治人物能够认真回应问题;他们未必要求所有承诺立即兑现,但希望看到负责任的态度和清晰的方向。

真正具有生命力的制度

因此,执政党需要接受问责,在野党同样需要接受问责。民主制度不能只检验掌权者,也必须检验那些自称准备接替执政的人。唯有当执政与在野双方都能展现能力、诚信与责任感,民众才会相信投票确实能够带来改变。

年轻一代对民主日益悲观,是警讯,也是提醒。民主不能只依靠选举程序维系,更需要透过良好治理与负责任的政治文化来支撑。制度是否值得信任,最终取决于制度中的人是否值得信任。当政治能够回应人民的期望,民主才不只是形式上的存在,而是真正具有生命力的公共制度

文:廖长仁

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