【星岛综合报道】《环球邮报》发表评论员Campbell Clark的署名评论,概述随着加美关系持续动荡,加拿大人对美民意渐转强硬,如今加拿大人不想再让步。作者认为,此时若卡尼政府想透过对美让步换协议,恐会付出愈来愈高的政治代价。以下为星岛网翻译评论文章。
加拿大总理卡尼与美国总统特朗普谈贸易,一直面对一个两难:加拿大需要一份协议来减轻关税压力,但任何让步都可能付出政治代价。
如今,这个矛盾正在变得更加尖锐。
加美经历一段时间缺乏实质谈判后,近期重新回到谈判桌。卡尼政府希望分阶段讨论一项较全面的协议,议题涵盖国防、关键矿产及其他经贸合作,但眼前最急迫的,是降低美国对加拿大钢铁、铝材及汽车征收的关税,以及阻止特朗普威胁于8月19日实施的新一轮高额关税。
问题是,要换取美方让步,加拿大自己也必须作出让步。
其中最显眼的一项,可能是让美国酒类重新回到加拿大酒舖货架,但预料不会只限于此。
加拿大民意反而愈来愈强硬
加拿大民众对向美国让步的接受程度并没有随时间增加,反而愈来愈低。
Angus Reid Institute早前一项民调显示,只有7%加拿大人支持渥太华接受美方提出的让步要求,62%受访者则希望加拿大向美国征收报复性关税。
换句话说,目前加拿大社会的情绪更接近“要打就打”,而不是急于妥协。
这也开始改变国内政治形势。
保守党早前在如何应对特朗普贸易战方面一度处于弱势,但在卡尼政府被指没有充分交代为促成戈迪豪国际大桥(Gordie Howe International Bridge)开通而作出的让步后,开始找到发力点。保守党党领博励治上周质疑:“我不明白,为甚么还未真正坐上谈判桌,就已经一次又一次作出让步。”

省长未必愿意配合
目前卡尼在民调仍然保持优势,因此联邦反对党短期内未必足以迫使政府改变策略。真正麻烦的,可能是各省省长。
例如卑诗省省长尹大卫(David Eby)很难在加拿大木材仍未获美国关税减免的情况下,同意让加州葡萄酒重新上架。
对省政府而言,如果联邦政府要求他们解除针对美国商品的限制,却没有换回相应利益,政治上并不好交代。
最大问题:特朗普的协议能维持多久?
比眼前政治争议更重要的是,即使卡尼愿意让步,这些让步又能否换来长期稳定?
特朗普在2018年签署《美墨加协定》(USMCA),但如今仍再次对加拿大施加关税压力;就连戈迪豪大桥开通,美方亦曾提出新的交换条件。
这意味任何与特朗普达成的协议,都可能只是“买时间”。
加拿大人或许愿意接受一定程度的让步,以换取一份真正能解除关税的好协议。但如果三个月或一年后,特朗普再次威胁加征关税,再要求加拿大交出新的筹码,今天的妥协就会变得更加难以接受。
卡尼过去一年一直避免急于谈判
这也是卡尼政府过去一段时间没有急于重新谈判的原因之一。
特朗普去年10月因不满安省省长福特政府播放反关税广告,一度叫停双方谈判。此后,加拿大并没有立即全力争取重返谈判桌。
直到今年春季,卡尼才开始明显释出重新谈判的讯号,包括在部分涉及Netflix等美国串流平台的政策上作出让步,并在纽约商界活动中强调加拿大可以协助美国经济发展。
现在,加拿大谈判代表再次回到华盛顿,希望阻止8月19日新关税生效,同时争取现有关税减免,并将这份临时协议作为日后更全面谈判的起点。
让步或改变卡尼政治形象
真正棘手的是,加拿大民众目前似乎并没有准备好接受一连串公开让步。
解除美国酒类禁售只是其中最具象征性的一步,之后可能还有更多条件需要加拿大接受。卡尼此前很少公开谈及加拿大究竟准备付出甚么代价,而加拿大民意如今也未必愿意听到“需要再让一步”。
到目前为止,不少加拿大人仍愿意相信卡尼有能力处理特朗普带来的混乱,这种信任不会一夜消失。
如果需要消耗一些政治资本才能换来一份真正有利加拿大的协议,这本来就是总理需要承担的责任。
然而,即使是为了一份好协议而作出让步,也可能改变卡尼目前塑造出的政治形象。
而最大的风险始终没有改变:加拿大今天作出让步,换来的协议究竟能维持多久?
(资料图:Getty,加通社)T15
