中菲在有主权争议的南海黄岩岛频频交锋！国务院昨天（9日）批覆自然资源部，同意在黄岩岛新建“国家级自然保护区”，并表示要强化违法违规行为的监管执法力度。菲律宾外交部今天发布声明指出，菲方“将针对中方这起不正当且非法的行为提出正式外交抗议”。
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学者分析，北京此举不仅是回应外界此前指责它破坏南中国海生态环境，也透过法律手段进一步巩固对黄岩岛海域的主权。
国家林业和草原局公布，保护区位于海南省三沙市，面积3523.67公顷，其中核心区面积1242.55公顷，实验区面积2281.12公顷，主要保护对象为珊瑚礁生态系统。
保护珊瑚礁生态系统
根据中国现有法律，自然保护区的核心区禁止任何单位和个人进入，除了经批准的科学研究活动外；实验区则可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。
中菲在南海曾围绕“谁是生态环境破坏者”的问题针锋相对。中国2012年实际控制黄岩岛后，菲律宾多次指控中国渔民在附近海域使用氰化物非法捕鱼，破坏该海域珊瑚礁。中方去年7月公布报告驳斥外界指责，称黄岩岛海域生态环境品质优，珊瑚礁生态系统健康。
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华阳海洋研究中心副研究员包毅楠接受新加坡《联合早报》采访时指出，中国设立黄岩岛国家级自然保护区，既是回应相关指责，也反映出中国政府重视保护南中国海的生态环境，“其实也体现了我们（中国）对黄岩岛的主权管辖。”
中菲双方在黄岩岛附近海域频繁发生冲突。今年8月11日，菲律宾海警称中国海警船只向菲船发射水炮，并在追逐菲国巡逻船时，与中国海军军舰相撞，至少有2中国人死亡。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院高级研究员许瑞麟对《联合早报》表示，中国在黄岩岛设立自然保护区的举措，很可能是对8月11日海上冲突事件的回应。
“暂无必要”填海造陆
他指出，北京在未进行任何实质性建设的前提下，希望通过法律手段进一步强化对黄岩岛的行政管理，借此将相关违法行为纳入执法范畴，与中国于2021年实施的海警法及后续执法指引形成制度上的衔接。
学者包毅楠则研判，中国日后在黄岩岛海域的执法行动势必加强，未来针对菲律宾在该海域破坏海洋环境的行为，可能采取更严厉的应对措施。
对于中国未来会否在黄岩岛推进填海造陆工程，许瑞麟认为可能性不高，因为“自然保护区意味着保护海洋生态系统，而填海造陆则与此背道而驰。”
包毅楠也相信“暂无必要”，毕竟黄岩岛自2012年起已被中国实际控制，北京也担忧此举会引发军事化疑虑并刺激美国。
