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中國國有公司收購秘魯金礦 為什麼加拿大要對交易審查?
【星岛都市网】一家中国国有矿业公司的子公司表示,加拿大在其收购秘鲁一座金铜矿的协议中错误地考虑了国家安全审查。
今年五月,总部位于温哥华的泛美银业公司宣布了一项接近3亿美元的协议,出售其在秘鲁La Arena金矿的股份给金腾(新加坡)矿业公司,该公司是中国紫金矿业集团的子公司。
泛美银业公司当时表示,该协议“需满足惯常条件并获得监管批准”。
然而,自那以后,加拿大工业部长商鹏飞(François-Philippe Champagne)认为该协议“可能有损国家安全”,并在六月底告知公司他“可能”会根据该法案下令进行正式审查。
某些涉及加拿大公司的外国投资类型会基于国家安全理由进行审查,金腾公司在协议宣布后不久自愿通知了加拿大创新、科学和经济发展部的投资主任。
加拿大联邦政府保留了一份近三十种关键矿产的清单,这些矿产“对加拿大的经济或国家安全至关重要”,而涉及外国公司的投资审查是一项保护措施,旨在维持加拿大对这些“绿色和数字经济”所需关键材料的控制。紫金矿业部分由中国政府拥有.
加拿大的关键矿产战略概述了欧洲盟国如何“经历了依赖与理念不一致国家获取战略性商品的后果”。
金腾公司在七月底向联邦法院提交的司法审查申请中声称,部长“无权根据该法案”下令对La Arena交易进行国家安全审查。
“目标是秘鲁的实体。它们在加拿大没有经营场所,也未在加拿大开展业务,它们在加拿大没有与其业务有关的雇员或个体经营者,也没有用于开展业务的加拿大资产,”申请中写道。
国家安全专家曾警告说,任由外国公司收购加拿大公司会带来地缘政治后果,而金腾公司绕过国家安全审查程序的行动则是联邦政府对那些在加拿大注册但没有国内业务、只是为了持有外国资产的公司的一次考验。
尽管关于该交易的自愿通知已发送至渥太华,金腾公司仍声称该交易不涉及根据该法案定义的“加拿大业务”,因为目标公司及其资产位于秘鲁,尽管它们由在卑诗省和安大略省注册的泛美银业子公司拥有。
该公司在其申请中声称,部长的决定“基于对该法案的一种站不住脚且不合理的解释,因此在法律上是错误的”。
金腾公司声称,部长“无权根据该法案”下令对La Arena交易进行国家安全审查。
安大略国际治理创新中心的总法律顾问兼常务董事亚伦·舒尔表示,此案“看似复杂,但实际上非常简单”。
他说,这笔交易归结为一家加拿大母公司将秘鲁资产出售给中国公司,所涉及子公司的结构可能出于多种原因,例如规避责任和税务目的。
舒尔表示,加拿大政府已表示打算对涉及战略矿产的外国投资进行更严格的审查,尤其是涉及“敌对国家”的投资。
“尤其是那些由国有企业或与国家有密切关系的企业,”他说。
他表示,这笔交易不仅涉及金矿资产,还涉及附近的一个金铜矿和一个输电设施。
“你可能会提出一个相当有力的论点,即这可能是中国在拉丁美洲战略布局的一部分,”他说。“加拿大政府、美国政府以及其他许多国家一直在大声疾呼要对此类问题采取更强硬的态度。我认为你现在看到的就是这种言辞在这种充满争议的地缘政治环境中的具体实施。”
金腾的加拿大律师没有回应评论请求。加拿大创新、科学和经济发展部也拒绝对金腾的联邦法院申请发表意见。
“加拿大政府不对法院审理中的事项发表评论。根据《加拿大投资法》的保密规定,政府无法对具体交易发表评论,”该机构在一份电子邮件声明中表示。
联邦政府今年三月宣布对该法案进行了“重大修改”。
“尽管外国投资对经济繁荣至关重要,《加拿大投资法》是一个关键杠杆,允许加拿大政府在外国投资威胁国家安全时迅速果断地采取行动,”该部门当时表示。“随着世界的变化和威胁的演变,加拿大需要新工具来继续保护经济并保障加拿大人的安全。”
舒尔表示,案件文件未显示部长可能有何具体的国家安全关切,但他表示将密切关注案件的结果。
他说,如果该公司成功避免国家安全审查,这将使加拿大陷入“奇怪的境地”,可能使外国公司通过“创意法律操作”来在立法制度之外进行交易。
案件涉及的核心问题超出了案件的具体细节,涉及国家安全、繁荣和经济安全的交叉点,而“我们在这个国家往往没有从战略上综合考虑这些问题,”舒尔说。
“这是一个更大拼图的一部分,”他说。“我最主要的担忧是,敌对国家和战略对手正在以一种综合的方式看待这些问题。”
商鹏飞在三月宣布这些变化时表示,加拿大是“全球外国投资的首选目的地”。
“尽管我们的政府致力于与企业合作以吸引投资并为所有加拿大人创造更大的经济机会,但我们绝不会犹豫对可能危害加拿大国家和经济安全的交易采取行动,”他说。(加通社,都市网Rick综合编译,图片来源星岛资料图)
美洲鋰業提出4億美元新報價 與中國企業競購溫市鋰礦公司
【加拿大都市网】一间位于温哥华的小型锂矿公司,正成为一场竞购战的争夺焦点。本国一间同业公司最新提出4亿美元的收购要约参与竞购,超过两个月前一间实力雄厚中国公司的出价。分析师指,这场竞购可能还未结束。
据加拿大广播公司(CBC)报道,总部位于温哥华的美洲锂业(Lithium Americas Corp.),周一向同样位于温哥华的同业公司千禧锂业(Millennial Lithium Corp.),提出了价值4亿美元的股票加现金收购要约,其每股4.70元的新报价,超过了中国的宁德时代新能源科技股份有限公司(Contemporary Amperex Technology Co. Limited)9月份提出的每股3.85元报价。
千禧锂业的主要资产,是其在阿根廷 Pastos Grandes锂矿的股份,该项目是地球上最大的未开发锂矿藏之一,拥有的锂储量足够在40年内,每年生产2.4万吨电池级质量的碳酸锂。超轻锂是电动汽车电池的关键组成部分,其需求正呈现爆炸式增长,目前全世界的锂产量,仍无法满足汽车制造商生产电动汽车的电池需求。
宁德时代是全球最大的锂电池制造商,也是特斯拉(Tesla)的主要供应商之一。该公司并非第一间有意收购千禧锂业的中国公司。今年7月,另一间中国公司赣锋锂业(Ganfeng Lithium Co. Limited)对千禧锂业提出了每股3.60元的收购要约。
美洲锂业提出的更高报价,无疑会让渥太华松一口气,否则渥太华将被迫决定,是否应以国家安全为由,允许宁德时代的收购计划继续进行。去年,在加中两国外交关系最为紧张之际,渥太华采取行动,阻止了一间中国公司对加拿大矿业公司TMAC Resources的收购。
不过美洲锂业的行政总裁埃文斯 (Jon Evans) 在谈到该公司的新报价时说,“我们根本没有地缘政治角度的考量,纯粹认为收购千禧锂业,将给我们带来一个令人兴奋的未来。”
虽然两间温哥华公司的联姻似乎很理想,但道明银行的分析师哈奇森(Craig Hutchison)认为,故事可能还没有结束。他说,宁德时代的市值高达2380亿美元,相信该公司有提出更高出价的可能性。
投资者似乎也认为有这种可能性,因为千禧锂业的股价,周二几乎一直以高于美洲锂业每股4.70元出价的价格交易,这表明投资者相信,更高的报价可能即将出现。
V18
加拿大金礦出售 聯邦政府否決中國企業收購
(■■加拿大矿业公司TMAC Resources。TMAC官网)
联邦否决中国国有企业山东黄金集团,收购加拿大矿业公司TMAC Resources及其在努纳伏特地区(Nunavut)的Hope Bay金矿项目的计划。
中国国企山东黄金集团今年5月签署收购加拿大矿业公司TMAC Resources的协议,TMAC在北极地区拥有金矿。山东黄金集团当时提出以每股1.75元的全现金方式收购TMAC,交易总金额达2.3亿元,而这家总部位于多伦多的金矿公司的估值为2.074亿元,这比当时的市价高出约4%。
股东年中压倒性赞成交易
TMAC的股东在6月以压倒性多数赞成该项交易,并获得了中国监管机构的批准。不过,根据加拿大投资法,该收购交易必须获得渥太华批准。
加拿大联邦政府在今年10月决定,对山东黄金集团收购TMAC Resources及其Hope Bay金矿项目的交易,展开国家安全影响调查。联邦周一公布的审查结果决定,否决这一笔交易。
TMAC总裁兼行政总裁尼尔(Jason Neal)对这一结果感到失望,他同时感谢因纽特族(Inuit) 社区和努纳伏特地区,以及业务合作伙伴和其他利益相关方在监管审查过程中的耐心配合。星岛综合报道
中國企收購加拿大礦業 聯邦啟動國安調查
联邦政府终于决定,对中国国企山东黄金集团收购加拿大矿业公司TMAC Resources,展开正式国家安全影响调查,两企业曾在今年5月签署收购协议。山东黄金集团5月签署收购加拿大矿业公司TMAC Resources的协议,TMAC在北极地区拥有金矿。
山东黄金集团提出以每股1.75元的全现金方式收购TMAC,这家总部位于多伦多的金矿公司的估值为2.074亿元,比当时的市价高出约4%。 TMAC的股东在6月以压倒性多数赞成该项交易,并获得了中国监管机构的批准。
根据加拿大投资法,该收购交易必须获得渥太华批准。
以市价高出4%现金收购
在加中紧张关系加剧之际,联邦政府正式展开国家安全影响调查,这令人对交易能否成功感到怀疑,且至少也推迟交易时间表至明年第一季度。
TMAC在周四的一份声明中表示,该公司和山东黄金集团都认为,该交易没有任何安全隐患,并且将为加拿大带来巨大的总体净收益。声明表示,TMAC和山东黄金集团将配合投资审查机构的相关调查,以期获得批准。
早在今年5月双方达成协议前,加拿大情报局(CSIS)就曾警告联邦政府,在“后新冠病毒疫情时代”,加拿大需要采取策略应对外国对本国企业恶意收购的企图,但当时联邦财政部长莫奈(Bill Morneau)在被媒体问及CSIS该警告时,仍未承诺会否收紧措施来限制有关风险。莫奈当时说:“在经济危机时期,我们不会就长期结构性问题做出决定。在陷入这场危机之前,我们已经有措施审查外国收购,当然会继续考虑相关因素。”
不过,渥太华早前也提到,将密切关注“所有来自外国国有企业,或被评估为与外国政府有密切联系,或受其指导的私人投资者之投资案。”
一直以来,中国、俄罗斯和沙特阿拉伯等国家,都积极在全球并购涉及关键战略资源的企业,例如沙特阿拉伯一直在购买加拿大能源公司的股票。星岛综合报道
中交建15億加元 購加國老牌建築公司
■Aecon Group Inc.是加国老牌建筑公司。资料图片
本报记者
总部设于亚省卡加利市的逾百年“老字号”建筑公司Aecon Group Inc.周五宣布,中国国企中国交通建设(China Communications Construction Company Limited)以15亿加元收购项目,已获得两项规管批文。
Aecon表示,收购项目已经获得当局根据《加拿大竞争法》(Canadian Competition Act)给予的“不行动” 文件,以及中国经济规划机构国家发展改革委员会的批准。
今年10月,中交建设透过全资附属公司中交国际(CCCC International Holding Ltd.),以每股20.37加元,收购拥有140年历史的Aecon Group。受到上述利好消息刺激,Aecon Group Inc.股价周五在多伦多证券交易所录得52周以来新高,收市报20.01元。
Aecon Group过去参与加国多个地标建筑工程,包括:多伦多CN Tower、温哥华市天车系统,以及哈里法斯造船厂等。
不过,这项交易仍有待联邦政府的审批,以及Aecon...
7成受訪者反對中資收購兩加國企業
■诺赛特国际的卫星技术客户,包括美军和北约组织。 norsat.com
综合报道
中资公司提出收购两家有军方客户的加拿大企业,事件引发持续争议。有最新民意调查显示,超过四分三加人反对这两宗收购案,但同时有过半数加人支持加中自由贸易谈判,赞成与中国保持友好。
根据《环球邮报》(The Globe and Mail)委托民意调查机构Nanos Research进行的民意调查,在6月24日至27日期间,访问1,000名加拿大人,但报道未有交代调查误差率。
结果显示,76%加人“反对或有点反对”中国海能达通讯公司(Hytera Communications)收购加国科技公司诺赛特国际(Norsat International),支持收购案的只有18%;有78%加人“反对或有点反对”中国政府持股的香港公司昂纳光通讯(O-Net Communications)收购加国企业ITF Technologies。
有39%受访者认为,当局应该优先对中资机构收购加拿大企业计划进行国家安全审查,有26%认为应该优先审查俄罗斯企业提出的收购案。有54%受访者“支持或有点支持”加国政府与中国展开自由贸易谈判,反对或有点反对者只有37%。
Nanos Research主席拿卢斯(Nik Nanos)表示,虽然加人都明白与中国保持良好贸易关系非常重要,但无法接受威胁国家安全的交易:“很多加人都觉得这些交易会威胁加拿大,假如政府继续走这条路,很可能会引发重大的政治危机。”
联邦自由党政府在6月批准中国海能达通讯公司收购诺赛特国际,虽然诺赛特有向美军、北约组织及其他军方出售卫星技术,但当局被指未有为收购案进行全面国家安全审查。受事件影响,美国国防部上周一表示会检讨所有与诺赛特的合约。
另外,联邦政府内阁在3月推翻上届联邦保守党政府的决定,让昂纳光通讯收购ITF Technologies。加拿大安全情报局(CSIS)曾经反对计划,指此举形同向中国输出先进的军事雷射技术。