■ 加國出境審查鬆散，易被利用作毒品轉運站；杜魯多政府須正視，未有力加強把關之前，勿強推大麻合法化。 資料圖片
撰文：廖長仁
台灣基隆地檢署較早時正式促請加拿大邊境服務局（CBSA）加強合作和提供情報，以阻止從加國流入台灣的大麻等毒品，事件再次凸顯加國成為毒品偷運站問題嚴重，當局未有效遏止。加國審計總長弗格森（Michael Ferguson）去年也發表報告，批評加國出境審查鬆散，導致違禁品輕易離境。聯邦自由黨政府在未能提出方法，打擊毒販利用加國作轉運站把毒品大量「外銷」之前，不宜匆匆通過大麻合法化，以免禍延他國。
基隆地檢署今年4月至6月間，檢獲從加國海運至基隆港的大麻逾77公斤。對於台灣投訴從加國拿取資訊環節上吃「閉門羹」事，皇家騎警以電郵表示：「與所有國際合作夥伴包括台灣，保持良好的工作關係。」CBSA則表示會與國際執法部門合作，確保受出口管制物品不會從加國出口。
兩大漏洞遭利用 毒品輕易出境
加國出境審查鬆散是個長期問題，審計總長弗格森去年發表報告，批評出境審查太鬆散、未嚴格審查出口報關申報等，導致違禁品輕易離開加國，包括毒品。
報告指出，由於人手不足，被內部標籤為高危物品中，高達20%未經審查即獲出境，即使有其他政府部門警告，相關物品也出境如儀。
報告更發現兩個出境審查的重大漏洞。第一、2,000元以下出境物品毋須申領許可證，只由出境審查人員抽樣檢查；在人手短缺下，物品往往沒經審查就出境。第二、加拿大自動出口申報（CAED）系統老舊過時，出口商在申報期限前最後一刻匆匆入紙，物品一般因審查單位未及安排人手檢查前就出境。毒販利用這兩大漏洞，把毒品偷運至其他地區的成功率很高。
在出境審查鬆散下，加國毒品「外銷」肯定不限台灣。聯合國每年發佈《全球毒品報告》（UN World Drug Report）近年把加國數字併入北美統計中，但在2009年前一直有加國獨立數據。據報告，2003至2004年開始，加國生產的狂喜、冰毒一類興奮劑毒品，成為北美毒品市場主要來源地，並漸擴大成全球安非他明主要供應商之一。在2006年，只有約5%加國製冰毒走私出國，2007年增至20%。如以重量計，澳洲毒品供應中，83%來自加國，在日本毒品市場則有62%來自加國（主要毒品走私到加國方式，見附表）。
港口淪毒品入侵缺口 存廿年未解決
關口審查寬鬆，毒品易出也易入。《溫哥華太陽報》（Vancouver Sun）2015年追蹤報道發現，大溫都會區港口對工作人員背景審查兒戲，申請者只需員工介紹，毋須犯罪檢查，就是因販毒服刑的黑道人物，出獄後也可續在港口工作，港口內聚集不少黑幫背景的人員，利用職權，讓藏有毒品的貨櫃順利進加國。
有截獲手機短訊顯示，黑幫分子表示：我在碼頭有兄弟，只要告訴我貨輪名稱和貨櫃編號，一切都能搞定。
大溫港口每年約150萬個貨櫃入境，其中只約3%抽樣檢查；只要有內鬼打點，逃過檢查機會極大。警方資料顯示，有一落網毒販估計通過港口每周偷運400公斤可卡因入境。
大溫港口淪為毒品入侵本地缺口的消息，固然令人泄氣，但當局的反應更叫人生氣。由港口管理局、港口員工協會及皇家騎警等各有關當局的基本態度非常一致：這些情況我們不是不知，但不屬管轄範圍。警方甚至聲稱，早在廿年前已知道這漏洞的存在。
影響深遠 勿操諸過急
聯邦自由黨政府計劃通過立法，明年7月1日前實施大麻合法化。在本國海關審查長期鬆散之下，杜魯多政府是否有把握在通過立法前，有效堵塞「漏毒」情況？不然，會否導致本國繼續成為國際毒品轉運站？《全球毒品報告2009》指，位於加西的犯罪集團在幕後操控毒品製造及分銷。犯罪集團2007年起利用大規模生產策略，增加供應本地和海外市場；政府在沒把握瓦解犯罪集團之前強推大麻合法化，會否促成黑幫轉型，一方面繼續多元化販毒勾當，另一方面打正旗號做合法大麻生意，搖身成為「正當商人」，黑白通吃？甚至利用「可見光」的大麻生意，為其他「不能見光」的毒品買賣提供方便洗錢的掩護？
堵塞漏洞，確保受出口管制物品不能輕易從加國傾銷海外，是在國民健康、社區安全、市場規管等議題以外，杜魯多政府通過大麻合法化前亟需嚴肅面對的大議題。在未能有效處理之前，渥太華不宜匆匆通過大麻合法化，免得國民和國際社會被迫承受因倉卒行事導致的社會問題。
