【星島綜合報道】一項曾被視為「不可觸碰」的房地產政策，正悄悄出現鬆動跡象。
近日，加拿大住房及基礎設施部長羅品信(Gregor Robertson)接受彭博社(Bloomberg)採訪時確認，聯邦政府正考慮在現行禁令到期後，重新評估外國人參與加拿大住房市場的方式。按照目前的時間表，外國買家購屋禁令將維持至2026年底，但2027年後的政策方向，則不再是「板上釘釘」。
這是自禁令實施以來，聯邦層級釋放出最清晰的訊號之一。
羅品信表示，政府接下來一年將系統研究其他國家的做法，尤其是澳洲在限制外國買家購買二手房屋、但允許其投資新建住宅和開發用地方面的經驗。他強調，加拿大需要認真思考，海外資本在本國住房體系中究竟該扮演什麼角色。
這位住房部長的表態，也被外界視為政策風向變化的重要標誌。
他並未否認外國資本的存在，而是一再強調一個前提——住房必須先是為加拿大人建造、為加拿大人服務的。但同時，他也承認，一些國家在「有限引入外資、專門投向新建住房或出租型住宅」方面，已經進行了更靈活的探索。
換句話說，完全封堵，未必是唯一選項。
加拿大自2023年起實施外國買家購屋禁令，禁止多數外國投資者購買非度假用途住宅。這項政策推出的背景，是疫情期間超低利率推動房價快速飆升，住房可負擔性問題集中爆發。
隨後，政府對法規進行技術性調整，允許外國資本參與空地開發項目，但開發商始終認為，這不足以彌補融資管道被切斷所帶來的衝擊，新房屋建設資金明顯承壓。
而澳洲的做法，則被認為在「抑制投機」和「補充供應」之間，試圖找到一個平衡點。依照當地政策，外國人通常不能買二手房，但可以購買新建住宅或用於開發的空置土地。官方目標很清晰：不推高存量房價格，同時為新增房屋引入資金。
最新數據顯示，澳洲的住房開工量確實有所回升，儘管整體建房目標仍面臨挑戰，但供應端已出現改善跡象。
回到加拿大本身，房市已經和幾年前大不相同。
數據顯示，2020年外國人持有的住宅比例，在任何一個主要加拿大城市中都不超過5%。疫情期間的房價暴漲，更多發生在短期利率接近零的特殊環境。自從加拿大央行在2022年啟動升息周期後，購屋需求明顯降溫，全國基準房價已從高點回落約18%，成為近年來最明顯的一輪房地產調整。
但房價回調，不等於問題解決。
在多倫多、溫哥華等核心城市，住房對大量家庭而言仍難以負擔。加拿大按揭及房屋公司(CMHC)估算，為滿足未來人口和移民需求，到2035年，全國每年需要新建最多48萬套住房，幾乎是目前建設速度的兩倍。
卡尼政府給的目標更直接：到2035年，年建50萬套。
現實卻並不輕鬆。過去6個月的數據顯示，住房開工成長趨勢正在放緩，目前的主要支撐，來自政府推動的出租型住房項目，而非市場自發性投資。
為此，聯邦政府成立了新的房屋建設機構加拿大建房局(Build Canada Homes)，並投入約130億加元作為啟動資金。該機構負責人曾公開呼籲，透過稅制和政策調整，吸引更多長期資本進入房屋建設領域，包括外國投資。
不過，羅品信對此依然保持謹慎。他表示，現在討論具體政策仍然太早，政府將根據未來一年住房市場的實際表現，再決定是否以及如何調整外國購屋相關規則。
這位新任住房部長也曾因一句話引發爭議——當被問及「房價是否需要下跌」時，他的回答是「不需要」。
他隨後解釋，自己的意思並非維持高房價，而是反對政府以行政手段強行壓低市場價格。他的重點，仍然放在擴大可負擔住房和非市場化住房供應。
在他看來，由加拿大建房局推動建設的項目，大多將是回報率極低、周期極長、風險極低的房屋類型，對整體市場價格影響有限。但這類項目，恰恰是加拿大目前最缺乏的部分。
當然，質疑聲依然存在。加拿大議會預算官曾估算，該項目在5年內或僅能新增約2.6萬套住房，增幅有限。對此，羅品信反駁稱，該分析並未充分考慮政府吸引退休金基金和銀行等長期資本參與的潛力。
在他看來，讓這些資金進入可負擔住房領域，反而是被低估的機會。
外國購屋禁令是否真的會在2027年後鬆動，目前仍未有定論。但可以確認的是，這項曾被視為「政治禁區」的政策，已經被正式擺上討論桌。
對加拿大樓市而言，這未必是立竿見影的利好，卻很可能是長期影響深遠的轉折訊號。
(圖：加通社資料圖片、卑詩省府資料圖片)
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