新法逐个看
2019农历猪年春节来临，对于华人华裔来说，春节才是新一年的真正开始。 2019年，加拿大全国各地会有45项新的法律生效。其范围从联邦级别颇受争议的碳税计划的实施，到安省分心驾驶被抓会即刻停牌，再到爱德华王子岛全省禁止使用塑料袋。新的一年，有哪些法律变化会影响我们在加国的生活？它们是不是好的改变？
本报记者 文琪
加拿大是联邦国家，有10个省和3个特区（territories），各省和特区都拥有自治权。大多数联邦、省份和特区的立法（legislation）在议会通过和同意后会立即生效。但是立法的执行通常会延迟，因为往往需要更多的时间计划或通知以及作出相关安排，以便让受影响的各方有足够的时间做好准备应对。 2019年，除了联邦级别的一些立法有所改变外，加拿大有9个省份和1个特区也都有省级立法的改变。跟随星岛《加拿大都市报》一起看看哪些法律法规发生了变化。
联邦级别立法的改变
1. 温室气体污染定价法案（Greenhouse Gas Pollution Pricing Act）（1月1日）对于那些没有采用总理杜鲁多碳定价体系或未能制定自己定价计划的省份，即安省、新不伦瑞克省、曼尼托巴省和萨省，立法将由联邦政府统一向大型工业设施的碳污染收费，即为碳税。
2. 预算执行法案（Budget Implementation Act, 2018）（1月1日）2017年联邦政府兑现承诺，宣布把当时的10.5%的小企业税率从2018年1月1日起降至10%；2019年1月1日起再从10%降至9%。
3. 个人信息保护与电子文件法案（Personal Information Protection and Electronic Documents Act ）（1月1日）要求相关组织需获取“有意义的同意”（meaningful consent）用以收集、使用和披露个人信息。公民的隐私将得到更好的保护。
4. 加拿大预算执行法案（Budget Implementation Act 2017）（1月1日）符合条件的退伍军人和加拿大军队的军人将开始领取终身养老金（Pension for Life），联邦政府会每月支付一笔费用，用以补偿他们服役时所导致的残疾，或因生病受伤造成的痛苦。
5. 食品安全法案（Safe Food for Canadians Act）（1月15日）显著地扩大了需要持有加拿大食品检验局许可证（Canadian Food Inspection Agency licence），拥有“食品安全预防控制计划”以及食品的跟踪和追踪程序的个人和公司名单，增大食品安全方面的监管和监督的力度。
6. 联邦与各省财政安排法案（Federal-Provincial Fiscal Arrangements Act ）（4月1日）联邦政府与省和地区政府之间采取必要措施，确保当人们使用公共健康医疗保健系统时所产生的额外账单（extra-billing）和使用费，可以通过联邦政府的拨款抵免报销（Canada Health Transfer）。
7. 修订加拿大退休金法案（An Act to Amend the Canada Pension Plan），加拿大退休金计划投资委员会法案（Canada Pension Plan Investment Board Act）和所得税法案（Income Tax Act）（4月1日）。个人年度的退休金（CPP）供款将在未来的7年内增加。个人收入为54,900元的人，将在2019年开始每年多供款75元。
8. 温室气体污染定价法案（4月1日）根据联邦法律，在没有通过立法的省份，生产商和经销商需要支付化石燃料（fossil fuels）费用。在育空和努纳武特特区，燃料费（fuel charges）的收取从2019年7月开始。
9. 实施跨太平洋伙伴关系协定（An Act to Implement the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership）（4月1日）该贸易协定的影响包括将日本对从加拿大进口的鲜牛肉的关税从预先协定水平的38.5％的降至26.6％。
10. 修订票据法案（An Act to
Amend the Bills of Exchange Act）、解释法案（the Interpretation Act）和加拿大劳工法典（Canada Labour Code）。这是新民主党国会议员Georgina Jolibois提出的私人成员法案，将会创造一个法定假日原住民日（National Indigenous Peoples Day），纪念原住民孩童被迫就读住宿学校被同化教育的历史。这个假日会设立在每年的6月21日或9月30日，政府将于2019年公布确认具体日期。
11. 加拿大商业公司法案（Canada Business Corporation Act）（7月1日）不记名股票和不记名股票认股权证或期权将被取消。不记名股票允许完全匿名的股份所有权和转让。该变更不会影响现有的不记名股票，但会让未来的股票交易更加公平透明。
12. 环境保护法案（Environment Protection Act）（7月1日）在天然保健品或非处方药中，禁止销售含有微珠的固体塑料微颗粒的化妆品。
安省立法的改变
1. 安省道路安全法案（Making Ontario’s Roads Safer Act）（1月1日）任何因驾驶分心驾驶而被定罪的人，其驾照会自动被吊销3至30天。 “分心”包括开车时手持电子设备、吃东西等。
2. 安省安全法案（Safer Ontario Act）（1月1日）安省原住民区域的警务力量已经非常成熟，他们被认可成为可全面执法的力量，该法案保证他们的工作将会得到省内的标准资源的调配和支持。
3. 鱼类和野生动物保护法案（Fish and Wildlife Conservation Act）（1月1日）要求猎人报告狩猎活动和“收获”，并允许在线购买狩猎犬许可证（hunting-dog licences）。
4. 薪酬透明法案（The Pay Transparency Act）雇主向求职者询问当前或之前工作的的收入将成为非法行为。该法案还要求公司在公开宣传招聘的职位信息中，披露薪资范围。 （执行时间有待通知）
5. 儿童和家庭服务法案（Child and Family Services Act）（1月1日）要求对儿童福利住所进行新的投诉和牌照发放程序，以及临床监督（clinical oversight）和批准在安全治疗方案中使用器械的约束（mechanical restraints）。
6. 追债和债务清偿服务法案（Collection and Debt Settlement Services Act）（1月1日）要求有10个或者更多追债人的追债机构录下与其活动相关的某些电话。不遵守相关规定的会将导致被罚款。
7. 就业标准法案（Employment Standards Act）（1月1日）提前48小时取消的工作会获得补偿的这一待遇，将不再包括在电影和电视行业工作的人。
8. 安省现代化市政立法法案（Modernizing Ontario’s Municipal Legislation Act）（3月1日）在众多的变化中，制定了议会和地方委员会成员的行为准则。该法案还扩大了廉政专员在向政治家和董事会成员提供有关利益冲突方面建议的角色，权限得到提升。
9. 大麻法案（Cannabis Act）（4月1日）私人零售商将能够在实体店出售大麻。
卑诗省立法的改变
1. 2018年预算措施实施法案（1月1日）发出工资超过50万元的企业雇主将需要支付雇主健康税（employer health tax，ETH）。
2. 家庭日法案（Family Day Act）（2月18日）卑诗省把家庭日从2月的第二个周一换成了2月第三个周一，以此与加拿大其他省份的休假时间保持一致。
3. 医疗保险修正法案（Medicare Protection Amendment Act）（4月1日）扩大了居民在接受医疗服务中遇到的非法乱收费现象的相关规定，包括诊断服务。对于违规行为，医生可能会被罚款20,000元，并且可能在公共医疗的计费系统中被除名。 （de-enrolled）
4. 车辆保险法案（Insurance (Vehicle) Act）（4月1日）卑诗省居民在发生机动车事故后提出伤害索赔，因轻伤引起的病痛索赔额被限制在最高5500元，并通过仲裁（tribunal）而不是法院（court）解决纠纷。
5. 就业标准法案（Employment Standards Act）（6月1日）卑诗省最低工资标准将从每小时12.65元上涨至每小时13.85元。
艾尔伯塔省立法的改变
1. 消费者和企业更好的交易法案（A Better Deal for Consumers and Businesses Act）（1月1日）凡是提供贷款年利率高于32％的放贷人（Consumer lenders），必须获得牌照并满足更为严格的回报要求。
2. 环境保护与改善法案（Environmental Protection and Enhancement Act）（1月1日）要求被污染土地的所有者，包括石油和天然气站点，需寻求补救措施证书（remediation certificates），以随时报告新的信息，并满足具体的时间表和补救土地的相关指示，并防止进一步的不利影响。
3. 地方食品法案（Local Food Sector Act）（4月1日）创建了艾伯塔省当地的食品委员会以及当地食品周，并为省内销售的产品制定新的有机认证要求。
魁北克省立法的改变
1. 2018年预算案（A provision in the 2018 budget）中的一项规定要求Netflix、亚马逊和iTunes等外国的在线服务商收取商品及服务税（GST）。这项规定可能会被暂时搁置（put on hold），因为该省正在就其合法性进行咨询。
2. 修订劳工标准与促进家庭工作平衡法案（An Act to amend the Act respecting labour standards and other legislative provisions mainly to facilitate family-work balance）（1月1日）要求雇主和企业采取“骚扰预防心理建设和投诉处理政策”。更慷慨的员工休假权利也会生效。
3. 汽车保险公司业绩改善与数字经济规范法（An Act to improve the performance of the Societe de l’assurance automobile du Quebec）（1月1日）在魁北克保险业监管的诸多变化中，它允许人寿险保单的持有人将现有保单出售给第三方，以获得由独立评估师确定的价值。
4. 修订有关于收养和信息披露的民法和其他规定的法案（An Act to amend the civil code and other legislative provisions as regards adoption and the disclosure of information）（6月16日）魁省被收养的个人，现在有权知道他们原来的名字和姓氏，以及他们亲生父亲或母亲的名字和姓氏。 （如果有对方的同意许可）
曼尼托巴省立法的改变
1. 安全和负责任地销售大麻法案（Safe and responsible retailing of Cannabis Act）（1月1日）曼尼托巴省的社会责任费是对有执照的大麻零售商的收入征收6％的税，以确保他们分担大麻合法化的社会责任成本。
2. 职业健康和安全法案（Occupational Health and Safety Act）（4月1日）骚扰和暴力现在被定义为会影响健康和安全的工作场所危害（workplace hazards）。在曼省拥有20名或更多员工的工作场所，必须制定管理工作场所暴力的行为准则。
纽芬兰和拉布拉多省立法的改变
1. 修订所得税法案（An Act to Amend the Income Tax Act）（1月1日）符合条件的居民可以通过省政府新推出的“搜索和救援志愿者税收抵免”申请，获得3,000元的省级免税额度。
2. 住房租赁法案（Residential Tenancies Act）（1月1日）允许房东立即获得在极端情况下驱逐租客的规定，并为了帮助家庭暴力的受害者及时脱离不安全的状况，在30天内通知房东终止租约也不会受到任何处罚。
3. 尊重儿童、青少年和家庭的法案（Act Respecting Children, Youth and Families）（6月1日）优先考虑保持家庭的完整，并制定家庭之外安置照料的牌照许可制度。
新斯科舍省立法的改变
1. 环境法案（1月1日）交易与限额制度，需要污染超标的生产者从污染和燃烧较少的公司处购买额度，是该省政自己的碳税法案。
2. 安全人体艺术法案（Safe Body Art Act）（2月1日）人体艺术服务提供者需要持牌。例如纹身和耳洞工作室，并要求操作员符合感染预防和记录管理的标准。
3. 公司注册法和公司法（Corporations Registration Act and Companies Act）（1月1日）将注册费从336.40降至200元，是加拿大各省中最低的，并免除公司成立后第一年的注册费。
萨省立法的改变
1. 矿业管理法案（The Mines Regulation Act）（4月6日）向雇主、矿产所有者提出矿业的安全准则、检查标准和管理要求，包括更严格的火灾和空气污染物标准，整顿未达标企业。
爱德华王子岛立法的改变
1. 减少塑料袋法案（Plastic Bag Reduction Act）（7月1日）消费者在结账时或叫外卖食品时将不再会收到塑料袋。
努纳武特特区的立法改变
1. 努纳武特选举法案（Nunavut Elections Act）（4月1日）市政选举将由新成立的努纳武特选举局（Elections Nunavut）的首席选举官监督，并协调一致选举规则。此前是地方当局（local authorities）负责举行选举。
2. 教育法和因纽特语言保护法案（Education Act and Inuit Language Protection Act）（7月1日）要求在4年级到9年级实施两种方言（Inuinnaqtun和Inuktitu）的教学。
