（■美國對華出口新規可能會對半導體行業造成影響。圖為在中國，工作人員在江蘇南通通富微電子有限公司先進封裝生產線上忙碌。 資料圖片)
美國27日宣布將對中國實施新的出口限制，防止中國通過民用商業等途徑獲取美國半導體生產設備和其他先進技術，然後轉為軍用。
美國商務部的新規定要求，如果美國公司要向中國出售軍事相關產品，即使是為民用而購買，需要先獲得商務部的許可證。據美國之音報道，美國商務部還取消了對某些積體電路、電信設備、雷達和高端電腦在內的民用產品的豁免。這項豁免規定，如果是用於非軍事實體和用途，則可以在沒有許可的情況下出口某些美國技術。
除了要求更多產品在出口前獲得許可外，美國還將這些限制擴大到與俄羅斯和委內瑞拉的交易中。但最大的影響將是與中國的貿易。
美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)27日在一份聲明中表示:「有些國家有將從美國公司購買的商品用于軍事用途的歷史，考慮到這一點很重要。」
分析人士表示，在新規定下，美國放寬了對軍事用途和採購者的定義，任何可能被軍方使用的產品都將受到審查。
其他國家對華出口也須美許可
特朗普政府還公布了另一項擬議的修改，要求向中國出口某些美國產品的外國公司不僅要取得本國政府的批准，還要獲得美國政府的許可。
據中央社報道，這項新出口管制規定已公開供大眾檢閱，並將於28日刊登在《聯邦公報》(Federal Register)。華盛頓貿易律師沃爾夫(Kevin Wolf)指出，這次針對中國的規則改變，是為了回應其軍民融合政策，也就是民用產品被用在軍事用途。
沃爾夫表示，軍事用途和使用者的監管定義非常廣泛，且不限實體的購買範圍，例如中國解放軍。
他舉例指出，如果一家中國汽車公司維修軍用車輛，在新規定下，這家汽車公司就成為軍事用途使用者，即使出口至該公司的產品是民用用途。
沃爾夫表示，軍事用途使用者並非只局限軍事組織，「民間公司的目的若是支持軍事項目的運作，那這間公司也是軍事用途者」。
目前美中關係因科技競爭和新冠疫情惡化。業內人士擔心，新規可能會對美國半導體行業和民用航空設備的銷售造成影響。
而在中美貿易戰時，美國半導體產業已反對進一步限制美國公司與中國客戶的貿易往來，稱限制芯片出口將威脅美國芯片產業在全球市場的領先地位。
芯片是美國出口貿易額最高產品之一，也是為數不多美國與中國的貿易是貿易順差的產業，中國廠商每年需要從美國採購大量芯片，也推動半導體市場需求成長，之前貿易戰加征的關稅和華為禁令，均對美國芯片公司有負面影響，後者無法向華為出口零組件。
據市場研究公司BCG報告，如果美國商務部限制美國公司生產芯片出口到中國市場，有可能造成美國芯片製造商360億美元損失，對半導體產業的負面影響比「中國製造2025」更大。
