圖：聯邦公共安全部長阿南達桑加里
【星島綜合報道】加拿大皇家騎警（RCMP）在沒有長遠方案的情況下，已多次延長三架黑鷹直升機的臨時租用合約，用於巡邏加美邊境，引發外界對其成本效益的質疑。
自2025年1月起，作為一項總值13億元的邊境安全加強計劃的一部分，騎警開始部署這些直升機，以回應美國總統特朗普威脅發動貿易戰。至今，騎警已向兩間安省承包商支付超過3,900萬元，用於租用三架退役軍用黑鷹直升機連同機組人員。
當時，特朗普以芬太尼走私及非法越境問題為由，威脅對加拿大輸美商品徵收25%關稅，但加方否認相關指控。
在加拿大提出邊境安全計劃後，美方暫時收回關稅威脅。
最初，皇家騎警以約530萬元租用兩架直升機約10周，其後於去年4月增至三架，並至少四度延長合約。
根據國會文件，目前合約至少延續至5月31日。
在國會委員會作證時，皇家騎警官員曾表示，有意考慮長期租賃，以增加對直升機運作的控制權。
騎警認為，由美國製造商西科斯基（Sikorsky）為美軍打造、已有逾40年歷史的UH-60A黑鷹直升機，是有效的威懾工具，並可快速調動大量資源。
不過，由於缺乏長遠規劃，有評論質疑這些直升機是否為保護邊境的最佳選擇。
國際治理創新中心（Centre for International Governance Innovation）國安與情報專家Wesley Wark表示：「我認為這些更具象徵意義，而非真正實用。」
他指出：「我理解政府希望透過這些高可見度設備展示強化邊境安全的決心，向加拿大人及美國人釋出安心訊號，但坦白說，我看不到長期持續這項計劃的價值。」
公共安全部長阿南達桑加里（Gary Anandasangaree）則為黑鷹直升機辯護，稱其只是整體邊境安全「全面應對措施」的一部分。
該13億元的計劃，還包括部署數十架無人機、增加邊境人員、引入流動監控系統及偵測技術、修訂法例，以及加強與美方執法合作。皇家騎警本身亦擁有九架較小型直升機。
加拿大政府表示，移民遣返數字上升、非法越境下降，警方亦加強打擊芬太尼走私。而總理卡尼去年5月首次訪問白宮期間，特朗普亦曾讚揚加拿大在邊境安全方面的努力。
阿南達桑加里表示：「我們必須迅速回應緊急需求，而採購及購買需要時間。這其實是對美國總統關注的一個整體回應。」
對於黑鷹直升機的長遠安排，他稱仍需討論，並將決定權交由皇家騎警。
他說：「當要在兩至四周內完成部署時，你必須有現成方案，不可能即時培訓飛行員或招聘人手。這次能做到，是因為已有現成合約。」「中長期方案將會隨需求演變，我們會評估是否有更有效的方法。」
皇家騎警未有回應有關直升機未來安排的提問，但發言人表示，截至目前三架黑鷹已執行857次巡邏任務，累計飛行4,800小時，覆蓋65萬公裡邊境。
發言人指出，直升機有助監察偏遠地區，「支援地面難以迅速到達的緊急行動」。
例如2026年3月，一批人士被發現經冰湖向北移動，地面部隊未能即時攔截，最終由黑鷹直升機進行空中巡邏，並協助地面人員拘捕涉案人士。
2025年1月17日至今年3月31日期間，黑鷹巡邏共記錄144宗觀察，包括可疑活動、跨境痕迹及非法越境；並曾24次支援地面部隊行動，包括投放人員及設備、建立封鎖區及提供監察。
期間共涉及53宗邊境事件，其中13宗導致拘捕行動，合共拘捕70人。
加拿大邊境服務局前人員、現任皇家山大學犯罪學家Kelly Sundberg指出，直升機在偏遠、山區及水域確實有用，但三架黑鷹只是「臨時權宜之計」，難以全面覆蓋長達近9,000公里的邊境。
他說：「這些措施或許有助安撫美國政府，但不足以在全國層面實現邊境安全，是時候認真思考長遠方案。」
全國警察聯會主席Brian Sauvé則關注，目前直升機由外判民用機師操作，而非騎警人員，希望未來若長期保留，能改由警方自行運作。
他又指出，採購程序繁複且延誤嚴重，加上通脹上升及設備老化問題，而新型黑鷹直升機更需輪候長達三年。
根據加拿大民用航空器登記冊，全國僅有四架二手UH-60A黑鷹直升機。本地直升機業界亦呼籲政府考慮採用本土製造方案，但皇家騎警認為黑鷹最適合現有任務。
國會文件顯示，皇家騎警在2025至2026年度預留約5,770萬元用於黑鷹直升機運作。
Wark認為，皇家騎警應放棄直升機，改為加強使用無人機及感測系統，以較低成本提供全天候監控，並能更準確分辨動物與人類活動。他說：「用黑鷹直升機監察邊境，是一種非常昂貴且低效率的方法。」
不過，前皇家騎警情報主管Patrick Lennox認為，當初租用黑鷹直升機，應從當時面對特朗普關稅威脅的背景來評估。他表示：「評估成本時，亦要考慮若處理不當，可能損失多少就業機會。」「騎警正是從這個角度作出決策，我可以肯定這一點。」
（圖：加通社）T15
