[世道仁心]美國總統特朗普訪華期間,台灣問題成為一大焦點。這再次凸顯在現今波譎雲譎的國際局勢中,地緣政治始終是關鍵因素。面對新一輪的變局,加拿大作為中等強國,必須冷靜摸清大局,才能在夾縫中找到有利位置,充分發揮自身的戰略價值。
特朗普與中國國家主席習近平在鎂光燈前的各番美言,反映的是兩國領導人的外交手腕,旨在慎重管控雙邊關係。這份慎重並非源於彼此的珍重,而是基於對兩國關係脆弱性的清醒認知。
外交修辭下的既有立場
習近平與特朗普在峰會過後,中方隨即表示,台灣問題處理不當將可能令兩國陷入「高度危險的局面」。此番言論被外界視為中方向特朗普發出嚴厲「警告」。
而特朗普在離開北京前接受記者訪問時亦直言,習近平對台灣問題的「看法強硬」,但隨即老練地補上一句:「我亦沒有作出承諾。」對台軍售呢?特朗普基本上是賣個關子、含糊其詞。
雖然中方重話警告的時機令人側目,而特朗普稱會與習近平討論對台軍售,也給人態度退讓、將軍售當作談判籌碼的聯想;但實際上,雙方不過是在各自重複既有的核心立場與底線。
添上個人色彩的模糊策略
在台灣問題上,華府一向採取「策略性模糊」(Strategic Ambiguity)手法,這條主線從1979年的《台灣關係法》到1982年的「六項保證」,數十年來未曾動搖。即使前總統拜登曾數次公開表示美國會防衞台灣,白宮官員事後也總會兜底,重申美國政策沒變。
相較於過往歷任總統謹守「精心校準不確定性」的傳統原則,特朗普雖添了強烈的個人色彩,但依然是同一套路,藉由策略性模糊來抑制台海衝突升高的風險。
東北亞這超級火藥桶
美國的對台策略,除了意識形態(民主自由陣營)與國安經濟發展(如台灣晶片技術)兩大因素,從宏觀的地緣政治角度審視,台灣更是不可或缺的戰略要衝。
台灣處於地緣板塊摩擦劇烈的火藥桶邊緣 — 東北亞。地區內六國中,有三個與美對立的核武國家 — 中國、俄羅斯、北韓。
東北亞綿長海岸線的北端是白令海峽。美俄領土在海峽的迪奧米德群島最近處僅相隔約3.8公里。隨着氣候暖化、北極融冰,北極海或成為從東北亞通往歐洲的第三條海上航線;再加上豐富的天然資源蘊藏量,北極圈已然成為兵家必爭的新戰場。
回溯歷史,自二戰和韓戰後,美軍為了抗衡中國與前蘇聯的擴張,遂與日本、南韓結盟,逐漸拉起圍堵威權陣營的「第一島鏈」。
台灣位於第一島鏈的樞紐位置,在地緣上扼守着東北亞與東南亞的咽喉。在「美日韓三盟」對壘「中俄朝三核」的鋼硬格局下,美國朝野深明台灣的戰略價值。因此,不論是共和黨還是民主黨執政,維持台灣安全與嚇阻現狀改變是清楚的共識。
由此可見,特習會的重點不在於達成什麼協議、簽署什麼聲明,而是向全球傳遞一個明確的訊號:美中雙方都在極力避免擦槍走火,不慎引爆東北亞這個超級火藥桶。
對地緣角力過簡化理解
這種「三盟對三核」的結構,使東北亞成為當今全球一個「核武威脅」與「大國競爭」高度重疊的地區。對於太平洋彼岸的加拿大而言,這並非遙遠的地緣擂台,而是新世界秩序的前線。
鑒於加美之間的關稅博弈情勢緊張,加之部份民眾對特朗普高度反感,坊間現時有一種觀點,認為我國應通過「疏美親中」來實現經貿多元化。然而,這顯然是對當前地緣政治角力過於簡化的理解。
在處理對華關係時,「完全脫鉤」既不切實際也無必要,我國需要的是保持高度警覺的務實外交態度。在不損害與盟友關係、不影響國家安全的前提下,對於非敏感領域的合作,大可相向而行,尋求互利共贏。
以日韓作為政治錨點
然而,在東北亞的長遠地緣戰略上,我國宜明確將日本與韓國視為「政治錨點」。在經濟發展與國家安全越趨密不可分的現實下,深化與日韓的合作,既有助於拓展經貿多元化,更具備高度的防禦性與前瞻性。
我國在關鍵礦產、清潔能源與半導體關鍵材料方面,擁有全球渴望的戰略優勢。加拿大應善用這些經濟籌碼,避免成為「三盟」與「三核」的磨心。通過巧妙的經濟嵌入,成為東北亞科技安全架構中不可或缺的一環,這才是長期穩固我國在印太區域影響力、險中求利的明智之舉。
文:廖長仁
