特朗普對加拿大「第51州」言論背後的真正動機是什麼?

加拿大都市网

【星島都市網】根據長期與特朗普共事或觀察他的人士的說法,特朗普威脅對加拿大出口商品徵收高額關稅並嘲弄加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau)的行為,實際上是其談判策略的一部分,目的是為美國爭取最有利的貿易條件。

特朗普威脅稱,如果加拿大和墨西哥不遏制毒品和移民流入美國的情況,他將在1月20日就職的第一天對所有從加拿大和墨西哥進口的商品徵收25%的關稅。

隨後,他在一系列社交媒體帖子中諷刺杜魯多,稱他為「州長」,並將加拿大稱為「第51州」。

分析人士指出,這種方式與特朗普長期以來在商業和總統任期中採用的談判風格相呼應。

通過威脅獲取談判優勢

曾在特朗普第一任期擔任經濟顧問的斯蒂芬·摩爾(Stephen Moore)表示,特朗普的目標是重新談判美國、加拿大和墨西哥之間的三邊貿易協議,以獲得更多談判籌碼。

「毫無疑問,他現在的做法正是為了這個目的,」摩爾在接受CBC新聞採訪時表示。

「我在他擔任總統期間曾多次與他討論過這個問題,他經常通過關稅威脅促使其他國家採取符合美國國家安全和經濟利益的行動。」

策略在第一任期內「效果不錯」

雖然摩爾並不支持關稅政策,認為它對經濟影響負面,但他理解特朗普為何威脅對加拿大和墨西哥徵稅。

「他希望確保我們與其他國家的貿易協議對美國工人和公司是公平的,」摩爾說。「這一策略在第一任期內效果不錯,我希望第二任期內也會奏效。」

再次使用關稅和諷刺的組合拳

特朗普早在2018年與加拿大就《加拿大-美國-墨西哥協議》(CUSMA)談判時,就曾對加拿大使用關稅威脅和諷刺的「雙管齊下」策略。他對鋼鐵和鋁徵收關稅,威脅對汽車出口徵稅,並稱杜魯多「非常不誠實和軟弱」。

哈佛大學教授尤金·科根(Eugene B. Kogan)表示,特朗普長期以來通過貶低競爭對手來獲取談判優勢。

「總理杜魯多在國內面臨政治困境,而我認為特朗普當選總統後已經察覺到了他的弱點,」科根對CBC新聞說。「他聞到了『血腥味』。」

科根認為,特朗普是一個「極為理性、殘酷無情的弱點分析師」,能夠通過分析對手的政治和人性弱點找到施壓點。他進一步指出,特朗普幾乎「全天候」在思考如何利用對手的弱點為自己謀利。

「不可預測」作為談判策略

科根認為,特朗普通過關稅威脅發起的這一「權力行動」,旨在建立自己的談判優勢。「核心信息是,『我會讓對手感到不可預測,從而迫使對方做出讓步。』」

特朗普的過渡團隊未回應置評請求。

從華爾街到灣街,再到國會的許多觀察人士認為,特朗普針對加拿大和墨西哥的關稅威脅是為了在三邊貿易協議談判中獲取優勢。該協議將於2026年到期。

特朗普提名的財政部長人選斯科特·貝森特(Scott Bessent)在選舉後不久為福克斯新聞網站撰寫的一篇文章中稱讚了特朗普使用關稅作為「與貿易夥伴談判的工具」。

特朗普同時認真對待關稅威脅和談判

前美國總統喬治·W·布殊的首席演講撰稿人、美國企業研究所的研究員馬克·提森(Marc Thiessen)上周表示,特朗普既認真對待對加拿大徵收關稅的威脅,也認真利用它進行談判。

「如果他們不願意妥協並做他想要的事情,那麼他就會對他們加征關稅,」提森對福克斯新聞表示。「我認為他也清楚,賈斯廷·杜魯多非常軟弱。」

聖誕節期間的挑釁言論

在聖誕節當天,特朗普發文稱他曾鼓勵韋恩·格雷茨基(Wayne Gretzky)「競選加拿大總理」,並稱這位冰球傳奇人物「將輕鬆獲勝」。他還曾設想購買格陵蘭島並控制巴拿馬運河。

一位未透露姓名的特朗普過渡團隊官員告訴《華盛頓郵報》,特朗普關於加拿大、墨西哥、格陵蘭島和巴拿馬的言論有一個共同的主線:應對俄羅斯和中國的影響。

「這並非隨意為之,而是有一個連貫的內在邏輯,」《華盛頓郵報》援引該官員的話說。「特朗普知道該拉動哪些槓桿。」

未解之謎:特朗普的最終目標

儘管普遍認為特朗普對加拿大的策略是為了獲取談判籌碼,但他的最終目標仍未明確。

許多人懷疑,僅僅打擊芬太尼販運和非法移民——特朗普聲稱關稅威脅的理由——並非他的全部訴求。

上周五,兩名杜魯多內閣部長在佛羅里達州會見了特朗普的兩位內閣人選,向他們簡要介紹了加拿大改善邊境安全的計劃。

一位加拿大政府高級官員告訴CBC記者凱蒂·辛普森(Katie Simpson),在會議中,特朗普對美國與加拿大的貿易逆差表現出特別關注。

原油進口推動貿易逆差

特朗普曾多次錯誤地將美加貿易逆差描述為美國對加拿大的「補貼」。然而,這一逆差(2023年約為750億美元)主要是由於加拿大創紀錄的原油出口。

根據美國能源信息署的數據,去年美國從加拿大進口的石油超過了其他所有國家的總和。

摩爾表示,他認為特朗普的目標是讓北美成為在能源領域地緣政治上最重要的地區。

在1987年的書《交易的藝術》中,特朗普寫道:「談判籌碼:沒有籌碼就不要達成協議。」 近40年過去,幾乎所有跡象都表明他仍在踐行這一原則。(都市網Rick編譯,圖片來源星島資料圖)

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