完不成北約軍費目標 杜魯多將在峰會上被點名羞辱

加拿大都市网

Prime Minister Justin Trudeau speaks during a reception at the Quidi Vidi Brewery in St. John's on Thursday, November 23, 2023. THE CANADIAN PRESS/Paul Daly

【星島都市網】加拿大總理杜魯多今天前往華盛頓,參加北約國家的會議。在閉門會議期間,他預計將聽到盟友的嚴厲批評,原因是他的政府拒絕提供一個明確的計劃來實現北約的國防支出目標。

今年,北約 32 個成員國中的 23 個有望實現國防開支至少佔國內生產總值 2% 的聯盟目標。加拿大是少數沒有達到這一基準的北約國家之一。

加拿大前駐北約大使克里-巴克(Kerry Buck)說,她參加這些峰會的經驗表明,點名羞辱是在個別雙邊會議上閉門進行的。

然而,當所有領導人聚集在一起舉行正式會議時,名字是不會被提及的。相反,顯示每個國家貢獻的統計數據會在屏幕上閃現。

巴克談到 2% 的基準時說:「它被用作一個政治工具來使用。毫無疑問,除非在峰會前有信號,否則加拿大將會因此而受到嚴厲批評。」。

加拿大目前計劃將軍費開支提高到國內生產總值的 1.76%。

自由黨政府曾信誓旦旦地表示,尚未獲得批准的軍費開支計劃將使加拿大的軍費開支超過 2% 的線。但這些聲明與北約期望看到的明確計劃相去甚遠。

巴克說:「如果政府是明智的,他們應該在華盛頓之前宣布 2% 的軍費開支,並附上日期和計劃。因為我們作為離群者在那裡徘徊的時間越長,我們給下一任美國總統的目標空間就越大」。

在背景技術簡報中,政府高級官員周五堅稱,聯邦政府的新國防政策代表了加拿大對達到2%的承諾。一位未被授權公開發言的高級官員堅持認為,整個辯論被誇大了。

這位官員說:「隨着時間的推移,當我們與美國人舉行這些峰會或會議時,觀察家們往往期望美國人會對我們提出批評,但坦率地說,這種情況從未發生過,」他提到了美國總統拜登春季對渥太華的訪問,在訪問期間,國防開支目標並未提高。

他指出,美國總統拜登春季訪問渥太華期間沒有提高國防開支目標。「當時的討論情況是,預計拜登會來批評加拿大沒有盡到自己的責任。事實上,情況恰恰相反。他們看到了我們做出的貢獻。他們承認了這一點。我希望下周不會有什麼不同」。

這種說法似乎忽略了這樣一個事實,即去年春天,美國兩黨議員聯名寫信給加拿大總理,敦促加拿大達到更新的基準,這是去年在立陶宛維爾紐斯舉行的北約峰會上所有盟國一致同意的。

周五,即將退休的北約秘書長延斯-斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)強調了2%的承諾,並表示盟國的期望更高。

斯托爾滕貝格說:「我們去年商定,2%是最低限度。因此,我們當然還有更多的事情要做,我希望在華盛頓,我們也會加強有關國防開支的信息,或者確保盟國兌現承諾」。

一些北約國家希望達到3%的基準

同樣在周五,一位美國高級官員承認,波蘭等一些盟國正在推動將基準提高到3%。

這位官員在華盛頓舉行的背景簡報會上說:「顯然,不同的盟國有不同的情況」。

「我們將繼續要求公平分攤負擔,並要求所有尚未履行 2% 承諾的盟國制定可信的計劃,以便在未來幾年儘快履行承諾。我認為,一些盟國將拿出可信的計劃,在不久的將來達到這一基準」。

另一位防務分析人士說,無論他從其他北約領導人那裡聽到什麼–私下的或公開的–杜魯多總理無疑都做好了準備。

國防部(DND)前高級官員、曾主管國防部核與軍控政策局的安德魯-拉西烏利斯(Andrew Rasiulis)說:「我相信他已經做好了被禮貌轟炸的準備。我不認為有人會因此而脫層皮」。

國防部長比爾-布萊爾(Bill Blair)和外交部長梅蘭妮-喬利(Mélanie Joly)將與杜魯多一同前往華盛頓。在過去一個月的採訪和公開聲明中,兩位部長都暗示加拿大可能會向華盛頓的盟友展示一些更具體的東西,但政府官員周五收回了這些期望。

布萊爾上個月表示,加拿大、德國和挪威正在討論建立覆蓋北大西洋和北極地區的三邊防務和安全夥伴關係的可能性–這將使加拿大能夠使用這兩個歐洲國家正在聯合建造的潛艇。但出席背景簡報會的官員們沒有任何補充,他們表示聯邦政府正在與一系列合作夥伴商談,這些敏感的會談正在進行中。

杜魯多將在峰會前與美國參議院高級官員和美國商界領袖就經貿事務進行會晤。

布萊爾還將向一家有影響力的外交政策雜誌發表演講,並參加北約關於北部安全的政策論壇。

(ref:https://www.cbc.ca/news/politics/trudeau-nato-defence-spending-summit-1.7256027)

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