【星島都市網】負責監測加拿大聯邦大選中是否存在外國干預行為的官員表示,他們關注的是秘密且蓄意干擾選舉活動的行為——這並不包括美國億萬富翁馬斯克在社交媒體上發表的公開言論。
這是自過去選舉中曝出外國干預事件並促使加方引入新的防範機制以來,加拿大首次舉行全國大選。新的程序用於監控並在必要時向公眾發出干預警示。
儘管官員們表示,他們會監控社交媒體上製造分裂的嘗試,但他們在周一的吹風會上明確指出,這與個人表達自由不同——無論該個人有多大影響力。
「馬斯克先生或任何在他手下工作的人,都不屬於外國干預的範疇,」樞密院辦公室傳播事務內閣助理秘書勞麗-安·肯普頓(Laurie-Anne Kempton)用法語對記者表示。
民主制度事務內閣助理秘書艾倫·薩瑟蘭(Allen Sutherland)補充說,儘管馬斯克在加拿大及全球「擁有大量追隨者」,但他在網上發佈的內容「屬於個人觀點的表達」。
「這絕對不是秘密行為,恰恰是公開透明的,」他說。
「加拿大人將在選舉活動期間,有機會自行判斷馬斯克或其他任何人表達的觀點。我們相信加拿大人有能力辨別什麼是真實的,什麼可能並不真實,什麼值得傾聽,什麼應當忽略。」
不過,官員們也表示,如果有證據表明馬斯克或其他外國行為體操縱社交媒體算法,在選舉期間推廣特定信息,那麼這些行為將受到調查。
「如果我們發現是由外國支持、特別是國家支持的活動,我們會進行標記,」加拿大全球事務部網絡事務、關鍵技術與民主韌性局局長拉麗薩·加爾扎達(Larisa Galzada)說。
馬斯克經常在他所擁有的社交平台X上發佈動態,他頻繁對國際政治發表看法——包括涉及加拿大——在去年他利用自己的影響力支持美國總統唐納德·特朗普的競選活動後更是如此。他上個月在德國選舉中公開支持極右翼德國另類選擇黨,並呼籲擊敗英國的新工黨政府。
今年一月,時任總理杜魯多宣布辭職後,馬斯克表達了對保守黨領袖博勵治(Pierre Poilievre)的支持,並轉發了他在2024年12月發過的一條推文,稱杜魯多是「一件令人難以忍受的工具」。
自本月初新自由黨黨魁馬克·卡尼(Mark Carney)當選為新黨魁、也成為執政黨領袖和總理以來,馬斯克尚未對此發表評論。
馬斯克是特朗普的高級顧問之一,也主導了美國政府內一系列有爭議的裁員與削減成本計劃。他還曾附和特朗普對加拿大的攻擊。
他稱杜魯多為「州長」(governor)——這是特朗普在呼籲將加拿大變為美國一個州時曾用過的侮辱性稱呼——同時重複了他對加拿大銀行監管的抱怨。
特朗普本人也在加拿大大選前表達了看法。他上周表示自己「不在意」誰當選,但稱可能更偏好自由黨政府,理由是「更容易在貿易談判中打交道」,並稱博勵治「不是我的朋友」。
在周一的另一場吹風會上,加拿大首席選舉官斯蒂芬妮·佩羅(Stephanie Perrault)表示,他沒有收到來自美國的具體威脅信息,但重申公開發表意見不構成惡意干預行為。
「我們生活在一個開放的社會,這意味着會接收到來自加拿大國內外的觀點與影響。」他說,「這並不違背我們在加拿大的選舉程序或相關法規。」
參加周一吹風會的還有「選舉安全與情報威脅」(SITE)特別工作組成員,該工作組負責監測選舉期間是否存在外國干預行為,以及「快速反應機制」成員,該機制負責識別和應對針對民主制度的外國威脅。
自2023年其職責擴大以來,SITE工作組已監督了多場聯邦補選以及今年取代杜魯多的自由黨黨魁選舉。
加拿大安全情報局行動副局長瓦妮莎·勞埃德(Vanessa Lloyd)表示,儘管與其他盟國相比,加拿大仍是「相對較低優先級」的外國網絡攻擊目標,但仍面臨「相當可觀的」威脅。
「總體來看,我們發現與今年大選有關的潛在威脅活動可能與過去的選舉活動存在不同。」她說。
「SITE評估認為,儘管公眾對外國干預的認知有所提高,但大多數威脅行為體仍有可能實施干預活動,並很可能已經調整了其手法,以進一步掩蓋其外國干預行為,使得偵測變得更加困難。」
勞埃德表示,人工智能工具,尤其是生成式「深度偽造」內容的技術,將更頻繁地被用於影響選民。這一觀點也呼應了加拿大通信安全機構本月初發佈的警告。
她補充說,中國、印度、俄羅斯和巴基斯坦是最有可能在選舉期間試圖施加影響、推進其利益的外國國家行為體。
官員們將監測是否存在協調一致、廣泛傳播的影響與干預行動,並在必要時發出警示。在整個選舉活動期間,關於威脅形勢的簡報會也將定期舉行。
一旦發現威脅,將通報由多位副部長組成的「選舉誠信小組」——包括公共安全、司法、外交事務部的高級副部長,以及總理的國家安全與情報顧問——由他們決定該威脅是否足以發佈公眾警告。
肯普頓表示,該小組發佈公開警告的門檻非常高,他們會評估該威脅是否足以單獨影響或干擾選舉結果。
「公開通報也可能無意中幫助外國勢力實現其擾亂和破壞民主的目的,」她說。
「我要非常明確地指出:該小組不會評估個人觀點或立場。他們關注的是干預行為、虛假信息和其他惡意行為,而非合法的公眾影響力。例如,公眾人物表達他們對某一候選人的支持,並不構成干預,這被視為個人意見。
「外國干預是指外國組織、國家行為體或個人以隱秘方式、有意圖地推進其利益,且往往以損害加拿大國家利益為代價的行為。」
薩瑟蘭舉例稱,SITE工作組在上個月自由黨黨魁選舉期間發佈的一則公開警告,就是一個合法警示的例子,當時候選人方慧蘭(Chrystia Freeland)遭到了一項由中國支持的影響行動攻擊,內容是在WhatsApp上發佈抹黑她的文章。
在該事件中,公眾以及方慧蘭競選團隊均收到了關於此次影響行動的警示。該活動主要針對使用中文的選民群體及社交平台上的中文媒體渠道。(都市網Rick編譯,圖片來源星島資料圖)
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