關稅戰加拿大還有什麼牌?鉀肥可能成為新籌碼

加拿大都市网

 

【星島都市網】如果限制對美石油出口是加拿大領導人提出的首個引發爭議的應對策略,那麼切斷鉀肥供應可能成為第二個選項——並且可能引發更大的爭端。

「當涉及糧食供應以及糧食種植能力時,那就是完全不同的層面了。」薩省工業與礦業供應商協會(Saskatchewan Industrial and Mining Suppliers Association)執行董事埃里克·安德森(Eric Anderson)在接受《國家郵報》(National Post)採訪時表示。

「這不是你可以隨意拿來做文章的東西。」

什麼是鉀肥?

鉀肥(potash)是一種地下開採的肥料關鍵成分,含有植物生長所需的營養元素——鉀。

由於農民使用肥料種植作物,而肥料中含有鉀肥,因此鉀肥是糧食供應鏈中的關鍵組成部分。

全球只有少數幾個地區生產鉀肥,其中加拿大是主要生產國,而全國唯一的開採省份是薩省。

據加拿大聯邦政府數據顯示,加拿大佔全球鉀肥產量的約32%,是全球最大的生產國。

緊隨其後的是俄羅斯和白俄羅斯,分別占近19%和15%,而中國的產量約佔9%,以色列約佔5%。

貿易戰將如何影響鉀肥?

美國是加拿大最大的鉀肥出口市場。根據美國農業局聯合會(American Farm Bureau Federation)的數據,美國超過80%的鉀肥都來自加拿大。

這引發了外界對特朗普關稅政策可能對美國農業造成衝擊的擔憂,因為農民將面臨更高的肥料價格。

甚至在本周二美加貿易戰正式爆發之前,美國艾奧瓦州共和党參議員查克·格拉斯利(Chuck Grassley)就已敦促特朗普豁免鉀肥。

美國肥料行業的遊說組織肥料研究所(The Fertilizer Institute)也呼籲給予鉀肥特別待遇,並在聲明中表示:

「鉀肥是現代農業生產中不可替代的組成部分。」

「隨着春季播種季節即將來臨,美國農業正面臨嚴峻挑戰,維持可靠且成本可控的肥料供應鏈至關重要,以確保豐收,並保護美國農民免受不必要的經濟壓力。」

通常,美國的農作物播種季節始於3月或4月初。

加拿大能否限制鉀肥出口?

全球最大的鉀肥生產企業Nutrien(總部位於薩斯卡通)首席執行官肯·塞茨(Ken Seitz)在上個月的一場問答會上表示,公司已積極向加拿大和美國的立法者強調加拿大對美國肥料供應的重要性。

該公司為約45個美國州供應鉀肥。

Nutrien發言人肖恩·丘奇爾(Shawn Churchill)表示,公司已經「廣泛」與加拿大和美國的政策制定者及行業利益相關方進行了溝通,以強調農業投入品自由流通對農業生產力、糧食安全和供應鏈穩定的重要性。

「我們仍會繼續服務美國客戶,但關稅成本最終將由美國農民承擔。」

「為應對關稅問題,我們已經儘可能在春季播種前,將盡量多的鉀肥運往美國。」

另一家鉀肥企業K+S Potash Canada(德國K+S集團旗下,在薩省擁有礦場)則表示,公司對美出口量「相對較小」,並且可以迅速調整出口市場。

公司代表悉尼·戈薩德(Sydney Gossard)表示:

「我們的德國供應不會受到當前局勢的影響。然而,我們正在評估增加對美國市場供應的可能性,並密切關注最新動態。」

加拿大應該考慮限制鉀肥出口嗎?

在各級領導人尋找應對特朗普關稅的手段時,安省省長道格·福特(Doug Ford)曾建議薩省省長斯科特·莫伊(Scott Moe)考慮停止向美國出口石油、鈾和鉀肥。

福特特別提到了鉀肥,強調它是美國農業不可或缺的資源。

但莫伊明確表示,他反對對薩省的自然資源(如鉀肥和石油)施加出口限制。

「完全切斷某種產品的供應是非常困難的。」莫伊周三告訴記者。

「如果我們完全停止對美出口,比如鉀肥,那將立即導致薩省的大規模失業。」

「這不是我們的目標。我們的目標是開放市場,不僅是美國市場,還包括全球市場。」

莫伊表示,他理解人們對貿易戰的「情緒化反應」,但強調必須做出冷靜、理性的決策,以確保薩省的最佳利益。

鉀肥不是普通商品

安德森對《國家郵報》表示,鉀肥不同於普通商品。

「這是關乎糧食生產的資源。」他說。

「在某些情況下,你手上可能有一些籌碼,但有些武器是不適合使用的。」

加拿大能否利用礦產資源施壓美國?

加拿大自然資源部長喬納森·威爾金森(Jonathan Wilkinson)在多倫多的一次講話中表示,完全不考慮限制出口「只會削弱」加拿大在談判中的籌碼。

他指出,加拿大的關鍵礦產供應對於美國至關重要。

「如果沒有加拿大,美國將不得不依賴中國和俄羅斯來供應鉀肥和鈾。」

威爾金森對加拿大經濟俱樂部(Economic Club of Canada)表示:

「關於是否應該對我們自己的資源徵收關稅,或者限制對美國的出口量,這些都是我們可能需要討論的議題。」

「這將是一場深思熟慮的對話,最好是所有省長都能團結一致,共同作出決策。」(都市網Rick編譯,圖片來源星維基百科公共領域)

(ref:https://nationalpost.com/news/politics/potash-canadas-next-card-in-trade-war)

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