和美國幾十年的對抗，加拿大終於贏回一局！

加拿大都市网

2020年8月25日 07:18

WTO：加拿大贏！

加拿大木材生產商可以歡呼了！周一世界貿易組織（WTO）關於加拿大與其最大貿易夥伴美國在軟木木材出口方面長期爭端的最新決定中，加拿大贏得訴訟。美國方面已經譴責這一決定，表示不公平，有偏見和缺陷。

世貿組織爭端解決小組宣布，美國商務部和美國國際貿易委員會在2017年對加拿大軟木出口產品徵收反補貼稅時是錯誤的，並得出結論認為，加拿大監管林業產業的政府部門對加拿大生產者進行了不公平的補貼。

WTO的專家小組同意加拿大的論點，即美國商務部在確定加拿大木材補貼價格時犯了很多錯誤。

卑詩省木材貿易委員會主席蘇珊·尤爾科維奇表示，在過去三年多的時間裏，我們的行業已經支付了數十億美元的反補貼稅，（星期一）的決定確認，這些反補貼稅根本不應該支付。

「這份報告嚴厲地譴責了美國商務部的補貼調查結果以及在得出結論時所遵循的偏見程序。」

美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）在一份聲明中批評了這一裁決，稱該裁決阻止了美國對加拿大的補貼採取合法行動。「這份有缺陷的報告證實了美國多年來的言論：世貿組織爭端解決系統被用來掩蓋非市場慣例並損害美國利益。」

「專家小組的調查結果將阻止美國對加拿大對其軟木行業的普遍補貼採取正當行動。」

美國總統特朗普將世貿組織打上了「破損」和「可怕」的烙印，一再批評世貿不公正。

歷史回顧：幾十年爭端不斷

幾十年來，美國工業一直抱怨加拿大的競爭對手從省政府的補貼中受益，使他們可以以更低的價格出售木材。

2017年反補貼稅的爭端只是兩國之間近40年的跨境貿易爭端最新導火索。

木材爭端的歷史可以追溯到1980年代，其中包括上一輪世貿訴訟案件，從2001年至2006年加美木材爭議不休，最後達成了一項和解協議，根據該協議，只要木材價格能達到某一水位，華盛頓都將停止徵收關稅。

該協議於2015年到期，促使隨後的特朗普政府對加拿大軟木木材出口商徵收高達17.99％的關稅，但其實受傷害的美國本身，因為美國自產木材量無法滿足其國內需求，來加拿大的木材有了關稅，等於美國消費者埋單。

美國生產商長期以來一直在爭辯說，美國工業一直抱怨加拿大的競爭對手從省政府的補貼中受益，使他們可以以更低的價格出售木材。這一補貼是不公平的，因為在美國私有和經營的行業，其價格由競爭性市場確定。因此，美國認為，加拿大木材的進口應承擔反補貼稅。

國際貿易大臣Mary Ng在一份聲明中說：「加拿大仍然是明確的：美國對加拿大軟木木材的關稅完全沒有根據和不公平。」

接下來的反關稅路依舊艱辛

「加拿大軟木木材關稅不應繼續存在，它們對加拿大工業和美國消費者都造成了不合理的傷害。美國的房屋建築商依靠加拿大的木材，而目前創紀錄的木材價格正在損害兩國的經濟復蘇。」

但這說起來容易做起來難。

卑詩省長說：「儘管這一決定對卑詩省的木材生產商來說是一個勝利，但不太可能立即獲得緩解經濟壓力。「我們的工作將繼續下去，直到我們結束對加拿大軟木出口的不公平美國關稅。」

世貿組織的報告是在新的《美國-墨西哥-加拿大協議》正式取代《北美自由貿易協定》之後不到兩個月發佈的。這份報告還遵循美國決定恢復對加拿大鋁出口徵收10％的國家安全關稅的決定。美國指責加拿大違反了該協議的條款，該協議規定2018年鋼鐵和鋁關稅將提高。

與鋁行業相似，加拿大的出口在美國起着關鍵作用，美國對木材的需求大大超過了國內的供應。

三十年來，我們一直在說美國的貿易糾正程序存在缺陷。不幸的是，這只是加拿大木材行業持續遭受攻擊的最新篇章。

在前兩次木材糾紛中，每個爭端都以中立的國際法庭作出裁決，這些裁決迫使商務部出於類似原因撤消其有缺陷和不受支持的補貼調查結果。本周一的決定是朝着相同結果邁出的重要一步。

擺平幾十年的爭端雖然不易。但一步難，一步佳啊。

編輯：言西早小星