【星島都市網】美國總統唐納德·特朗普威脅要對所有從加拿大進口到美國的商品徵收 25% 的懲罰性關稅。作為回應，加拿大政府表示將對進入加拿大的美國商品徵收報復性關稅。
當加拿大短期內有望免徵關稅時，財政部長多米尼克·勒布朗 (Dominic LeBlanc) 周一對CBC新聞表示：「我們的工作是確保我們為每一種情況都做好準備。」
特朗普周一晚間表示，這些關稅可能會在 2 月 1 日開始實施。如果加拿大採取報復措施，將會發生以下情況。
加拿大如何徵收關稅？
加拿大有一套複雜的關稅制度，本質上是對來自世界各地的進口商品徵收的一種稅。由於針對不同國家的不同商品的關稅種類繁多，加拿大邊境服務局（CBSA）用於計算關稅的手冊多達1400多頁。
根據《關稅法》第53條，內閣有權通過內閣命令徵收關稅或調整關稅稅率。一般來說，關稅變更由財政部長和外交事務部長提出建議，並需得到財政委員會內閣小組的批准。根據這項法律，議會無需對每一項新關稅進行審批。
關稅調整會在加拿大公報（Canada Gazette）上發佈。
是否需要公眾諮詢？
從法律上講，不需要；但實際上是需要的。
據報道，政府已確定對價值370億加元的商品實施潛在的反制關稅，並考慮進行15至30天的諮詢期。
此外，政府還在考慮對價值1100億加元的商品徵收額外的報復性關稅。
例如，政府在2024年對來自中國的電動車和混合動力汽車徵收100%的附加稅之前，曾在7月進行為期一個月的公眾諮詢，以應對中國不公平的貿易行為。政府收到了232份意見書，包括來自行業和工會組織、企業、省份、非政府組織以及加拿大個人的意見。
卡爾頓大學商學院教授Ian Lee表示，像稅收和關稅這樣的變更可能會對加拿大企業產生重大影響。他指出，這就是為什麼財政部在考慮稅收變更時，長期以來都會與加拿大公眾和商業團體進行諮詢。
「這樣可以避免產生各種問題、錯誤或不公平的情況，否則可能需要花費更多精力去修正，」他說。
需要多長時間？
一旦政府決定徵收關稅，該措施可能會很快生效。例如，聯邦政府在9月20日通過了一項內閣命令，對中國生產的電動車和混合動力車徵收附加稅，並計劃於10月1日生效。當時已在運輸途中的貨物不受新措施影響。
加拿大邊境服務局尚未回答關於新關稅措施生效後需要多長時間開始徵收的問題。進口商品的公司也需要調整其系統。
如何執行？
當商品通過航空、卡車、船運或鐵路抵達加拿大時，加拿大邊境服務局負責計算應繳納的關稅金額。
關稅稅率調整後，CBSA會發佈海關通知，告知進口商變更情況。
進口商需要填寫表格，列明所進口的商品，CBSA的官員會評估表格並確定應繳的金額。
CBSA發言人麗貝卡·普迪表示，實施新關稅所需時間可能因措施的規模和範圍而異。新關稅需要被錄入CBSA的評估和收入管理系統（CARM），以及處理郵寄進口物品的相關係統。此外，還需通知進口商、為CBSA的業務諮詢熱線準備相關信息，並為邊境服務官員準備指導材料。
「實施這些措施所需時間取決於附加稅措施的規模和範圍，」普迪解釋道。「但我們可以告訴你，加拿大邊境服務局會在政府實施關稅的同時準備好執行這些措施。」
對加拿大人的影響如何？
關稅的影響因商品和加拿大市場情況而異。
Lee教授表示，某些進口美國商品的加拿大企業可能會選擇暫時吸收關稅成本，而其他企業可能會將關稅成本轉嫁給消費者。
還有些企業可能會選擇從不受加拿大關稅影響的其他國家採購商品。
「沒有一種通用的方式，」Lee教授說。
雖然關稅可能會導致美國企業對加拿大的銷售減少，但最終可能是加拿大消費者承擔這些關稅導致的進口商品價格上漲，而不是美國人。
（言西早 圖 加通社）
