丁果專欄:杜魯多淪為特朗普的一枚棋子

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SOURCE都市报
President Donald Trump responds to reporters upon arrival at the White House, Wednesday, Jan. 22, 2020, in Washington, from the World Economic Forum in Davos, Switzerland. (AP Photo/Manuel Balce Ceneta)

美墨加三國新自由貿易協定已經準備就緒,即將在三國成為法律。美國的情況最為戲劇化,在去年年底民主黨主導的眾議院準備彈劾特朗普的時候,眾議院竟然批准了這個特朗普推動下的協定,顯然這個協定對美國是最有利的;而在今年參議院正式接手眾議院特朗普彈劾案的審理時,參議院又在1月16日以89對10票的結果,批准修改後的北美自由貿易協定(NAFTA),並送交給總統特朗普簽署成為法律,而這個不會有任何懸念。

值得一提的是,共和黨控制的眾議院在這個時候通過美墨加自由貿易協定,顯然是要給深受彈劾案困擾的特朗普加分。

很清楚,加拿大就成為這個新自由貿易協定最後一個批准國了。聯邦自由黨少數政府已經明確表態,將在國會1月27日重開後,就會提出議案,來通過決議。

可以預料的是,保守黨將會讓這個議案過關。

但是,值得關注的是,這個新三國協議,是特朗普用「槍」頂在杜魯多頭上讓加拿大簽下的「城下之盟」。這就帶來了一個問題:這個決議對加拿大真的有利?還是成為了「緊箍咒」,綁住了加拿大對除美國以外的國家進行自由貿易的手腳?其實,許多專家都承認,杜魯多在特朗普推翻舊三國自由貿易協定的時候,為了抵抗特朗普,提出要跟墨西哥聯合與華盛頓談判,結果卻喪失了最佳的談判時機,最後屈辱地在特朗普的「最後通牒」達成協議。

而這個新自由貿易協定,雖然讓美國加拿大1.2萬億的貿易來往有了穩定的保證,但也鑽進了白宮給杜魯多下的套子。與原有的美加墨三國自由貿易協定相比較,新條約有着更為嚴格的勞工和原產地條款,而加拿大奶製品業也將隨着美國產品的進入而日趨崩解。更為厲害的是,新條約中的「毒丸條款」,限制了加拿大與亞洲國家、尤其是中國的自由貿易談判空間,幾乎堵住了這二十年來加拿大各屆政府企圖減少在經貿上對美國的依賴,擴大與亞洲新經濟體、尤其是中國展開大規模貿易的「太平洋新通道」。

值得關注的是,就在美國參議院批准決議的前一天,特朗普竟然不顧外交對等的禮儀,在白宮與中國副總理劉鶴簽訂了備受矚目的第一階段貿易協議,讓貿易戰和關稅戰得到了某種程度的緩和。這兩份貿易協議的定局,帶來了美國股市的上漲,為特朗普脫出醜聞、推動連任開了一個好局。為此,美國財長努姆欽表示,特朗普重新平衡美國與主要貿易夥伴關係的努力正取得成果,而且在提振美國經濟增長。

但事實上,特朗普通過美墨加自由貿易協定的批准,把加拿大直接變成了美國的「經濟殖民地」以及對付崛起的一個棋子。有趣的是,當美加相繼批准三國新自由貿易協定的同時,美國推動的引渡華為財務長、創始人任正菲女兒孟晚舟的聆訊,也在加拿大溫哥華正式展開。

特朗普遏制華為和華為領先的5G,是為了保證美國在科技領域中的絕對領先地位。但號稱與特朗普價值觀不同的杜魯多,直截了當就成為美國的「打手」。引渡孟晚舟的案件,給華盛頓對北京的談判增加了籌碼,卻讓加拿大陷入了加中關係惡化的噩夢,對加拿大的國家利益帶來重大損害。

在加中關係惡化的時候,美中貿易談判取得階段性成果,而這對加拿大又是另一次的嚴重打擊,可謂「雪上加霜」。因為美中第一階段貿易協定幾乎就是威脅了加拿大能源產品和農產品進入中國。因為在美中這個新協議中,不但中國承諾要多購買500億美元的農產品,這讓加拿大在短時間裡再向中國提供大規模的農產品出口變得不可能,而美國對中國的能源以及天氣氣出口,也將堵住加拿大擴大向中國輸送能源產品的可能性。因此,加拿大的原油只能繼續以低於市場價格的方式輸往美國,讓美國來賺大錢。

我們對杜魯多在上一個任期提出要跟特朗普分道揚鞭的說法記憶猶新,但從目前的發展來看,杜魯多簡直就是特朗普欺負加拿大的「小幫凶」,也是特朗普對付中國崛起的「小棋子」,這讓七成以上反特朗普的加拿大國民真的有情何以堪的感慨!

丁果

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